科技、民主與社會社會研究中心（科民社中心，DSET）今日邀請美國商務部產業安全保障局（BIS）前資深官員金美英於科民社中心舉辦講座，分析美國政府過去三十年來的出口管制體系演變，並對台灣應對川普政府談判提出建議。金美英女士具近三十年美國政府與私人機構的出口管制政策經驗，曾擔任美國在台協會（AIT）出口管制顧問，協助台灣建立相關制度，現為政治大學教授級專業技術人員，開授出口管制相關課程。科民社中心今日也在會場舉行聘任儀式，聘任金美金女士為訪問學者，未來將透過舉辦公開或閉門活動，促進台灣出口管制制度改革。
今日活動由科民社中心執行長張智程博士主持，科民社中心主任杜文苓教授、副主任連賢明教授，以及諮詢委員洪文玲、陳正然並出席聘任儀式。現場有約50名本外媒記者、出口管制法學者、半導體業界人士與會。
張智程執行長指出，DSET 的經濟安保研究組自創立以來即聚焦台灣出口管制體系的改革研究，金女士是DSET的長期諮詢對象。賴清德總統在4月6日回應對川普政府的關稅談判要求時，提及將「解決美方長期所關切的高科技產品出口管制」，DSET也將提出政策建議，有助我國與美方談判。今日特聘金女士為訪問學者、並舉行講座，就是希望促進相關討論。
金美英女士於開場座談中提及她曾於AIT 擔任出口管制顧問，協助台灣建立出口管制制度，但當年仍有力有未逮之處，特別是在台灣的科技管制領域。她很高興看到賴清德總統在近期的談話中將出口管制改革列為與川普政府談判的重點之一。被問及台灣出口管制系統的改革事項，金女士提到，應使現行法規中的技術管制內容細緻化，包括更細緻地擬定列管技術的相關參數，例如晶片性能水平等，同時，台灣的管制對象現行仍著重於中國，但因應當下局勢，也有必要全面強化中國以外國家的技術管制。
主持人張智程問進一步問及對台灣政府當下對美談判的建議，金女士回應，應參考加拿大、歐盟等國的作法，不要太快亮底牌，並與各國形成聯盟以集體回應，應較有利於台灣與美國談判。
主持人張智程並問及《路透社》於今（4/9）報導，台積電恐將因日前晶片流向華為事件而面臨10億美元（約新台幣332億元）或更高罰鍰一事。金美英女士她無法確認這個消息的真實性，也不確定確切金額。這類消息已經在出口管制圈流傳一陣子，現在有消息流出，可能是在為即將公布的罰鍰做鋪陳。但她解釋，在她於美國商務部工業與安全局（BIS）的工作經驗中，這類行政處罰通常不會被施加全額罰鍰，只要這個公司符合自願揭露（voluntary self-disclosure），或可以證明是無心疏失（inadvertent error）就可能獲得罰鍰減免、罰鍰暫停執行、或換取非罰鍰的其他行政處罰。因為這類處罰與美國政府裁罰中國中興通訊（ZTE）的案件不同，當時是刑事加上行政的雙重違規，因此處罰較重。
現場記者追問，但川普政府是否可能出於政治動機，而堅持讓商務部履行這樣的高額罰鍰。金女士回應，她不清楚目前商務部與川普政府的討論，但確實也有可能川普政府選擇在現行法規允許下的最高額罰鍰，而不給予減免。但她期盼商務部的法律部門能夠遵循法律程序。
針對川普新政下的美國出口管制措施，金女士進一步提及美國商務部產業安全局面臨多重挑戰，包括：資深工作人員大量離職影響許可證審查與監管能力、與產業界溝通不足導致無法及時發現並修正錯誤、美國撤出多邊談判，使出口管制效果受限；以及半導體等產業界經驗不足難以有效實施法規。
觀眾階段時，天下雜誌總主筆陳良榕特別舉CSIS 近期報告中提到美國政府對 Nvidia 的出口管制漏洞為例，提問美國商務部是否缺乏對美國產業界動態的理解。金女士回應，這主因是商務部一直以來就難以招聘到具有產業經驗、深入理解技術細節的工程師，導致科技公司的工程師往往能夠突破漏洞，而商務部只能在後追趕。她提到，隨著公務體系環境惡化，許多具豐富經驗的商務部的出口管制官員皆已選擇退休，加上招聘困難，這對川普政府要進一步提出出口管制規範、執行裁罰，將更加不利。
