川普2.0：美國AI政策迎來重大變局
川普即將重返白宮，並誓言廢除拜登的AI行政命令，結束其稱作「過度管制」的時代，推動一個創新驅動的市場環境。但這是否意味著放任風險？DSET海外研究員賴又豪撰文解析，川普2.0新政府將對美國AI政策帶來何種鉅變？
拜登時期的AI政策回顧：追求安全且可信任的人工智慧
要預測川普將如何變動現狀，必須先理解拜登政府的AI政策框架。拜登時期的AI政策框架以三大戰略目標為核心：
1️⃣ 確保AI安全
拜登政府強調AI技術的安全性，避免AI在醫療、金融、國防等敏感領域造成潛在危害，同時應對AI可能帶來的國家安全挑戰。
2️⃣ 保障隱私與公平
AI可能侵害隱私、複製或加劇社會不平等，因此拜登政策特別注重隱私保護和弱勢保障，應對演算法歧視，也著重處理勞動市場受影響的問題。
3️⃣ 促進創新競爭與全球領導地位
確保美國引領AI技術研發，維持一個公平且具競爭性的市場環境，並與國際盟友合作建立負責任的AI治理架構。
三大政策工具：管制干預、軟性誘導與投資激勵
1️⃣ 管制干預：例如，依據《國防生產法》要求強大基礎模型開發者通報商務部以評估安全性。並運用聯邦貿易委員會（FTC）權限打擊市場壟斷。拜登政府也持續完善化AI晶片與關鍵技術的經濟安全管制。
2️⃣ 軟性誘導：譬如推動Google、Meta等簽署自願承諾，並通過《AI風險管理框架》指導產業自律。
3️⃣ 投資激勵：如國家科學基金會投入1.4億美元支持AI研究機構，並吸引全球人才。
川普時代的政策願景：告別「DEI」，創新競爭掛帥
相較於拜登政府為AI發展設下安全性「護欄」，川普陣營更傾向為企業打造不受干預、能盡情嘗試各種可能的市場環境，主要體現在以下三個層面：
1️⃣ 創新優先，放棄DEI
共和黨對拜登政策的批評集中於其過度關注「多元、平等與包容」（DEI），導致AI創新受阻。川普政府計劃全面終結相關政策，聚焦創新競爭，削弱基於「演算法歧視」、「弱勢保障」等問題的政府干預。
2️⃣ 市場主導優先於安全性風險管控
川普政府相信，過多的管制會抑制技術創新，特別是在AI開發和應用領域。例如，拜登時期要求基礎模型開發者提交測試報告，川普則認為這是過度「干預市場」的行為，未來或將廢止此類要求。
3️⃣ 強化國安與軍事應用
在國家安全領域，川普預計將延續甚至擴展拜登時期的AI政策，但將更不設限地挖掘前沿AI技術在推進國安任務上的潛能。例如啟動軍事AI領域的「曼哈頓計劃」。
從美中科技競爭看川普的AI政策
1️⃣ 美中「科技冷戰」下的政策延續與強化
川普的AI政策雖將削弱國內管制，但在美中科技競爭中，管制措施只會更加強化。拜登政府的半導體出口限制和投資審查，川普很可能延續，並加大對違規行為的懲處力度。
2️⃣ 能源基建與AI的發展需求
AI需要龐大的計算資源和能源支撐。川普可能通過放寬對核能和資料中心建設的管制，為AI產業提供基礎支持。
3️⃣ 反壟斷政策的兩面性
儘管川普陣營強調減少對企業的干預，但如準副總統范斯仍支持強勢反壟斷執法，這使得未來反壟斷政策發展方向尚不明朗。
未來展望：創新與風險的平衡之道
台灣早已是全球AI產業生態系的關鍵樞紐，儘管川普2.0時代的AI政策充滿未知與變數，但可以確定的是，美國將更加積極地追求創新競爭，並在美中科技冷戰中尋求領先地位。
在日益加劇的科技冷戰下，台灣自然必須掌握美國未來4年的AI政策軌跡，透過前瞻性的理解更能看清世界局勢，從中洞悉自身的挑戰與機會。
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告別DEI，創新競爭掛帥：從拜登到川普2.0的美國AI政策重構（上）
https://global.udn.com/global_vision/story/8663/8446105
在科技冷戰維持美國霸權：川普2.0的AI政策如何與去管制化取得平衡？（下）