美國總統川普第二任期的防禦政策，正在重塑美台軍事合作與戰略支持。DSET 海外研究員張紘綸於國際知名媒體《外交家》（The Diplomat ）發表最新投書，以 〈不確定性與戰略轉變：川普 2.0 時代的美台防禦合作〉 為題，分析軍售（FMS）、軍事融資（FMF）、總統撥款權（PDA）與台灣無人機產業的發展，探討美國軍援政策變動對台灣防禦戰略的影響。
美國軍售與軍事融資的延遲與財政壓力
文章指出，台灣等待價值 219.5 億美元的美國軍售，其中 72% 來自川普首任期。然而，多項關鍵武器交付已延遲超過四年，影響 F-16V 戰機、HIMARS 火箭系統、MQ-9B 無人機等防禦規劃。川普政府近期發布 90 天軍援凍結令，雖台灣獲得豁免，仍可能面臨軍售條件與資金配置變動。
國防部長海格瑟斯（Pete Hegseth）與國防部政策次長提名人科爾比（Elbridge Colby）均強調，美國不應再無條件補貼盟友，並建議台灣提高國防預算至 GDP 10%。此舉顯示美方正調整對台軍事合作的財務框架，可能要求台灣承擔更大財政壓力，甚至影響未來軍售與軍事援助模式。
總統撥款權機制的不確定性與美軍售調整
拜登政府時期，台灣透過總統撥款權（PDA）機制多次獲得快速軍援，包括 2023 年 7 月、2024 年 9 月及 12 月的軍事援助計畫。然而，川普政府強調「美國利益優先」，國防部長海格瑟斯表示，美軍備需求將優先於盟友，未來 PDA 軍援可能縮減或終止。
五角大廈目前正在檢討軍售政策，這可能進一步影響台灣獲取 F-16V 戰機、HIMARS 火箭系統等關鍵裝備的時程，壓縮防禦現代化進度。美方對軍售與軍援的調整，使台灣必須重新評估國防資源配置，並尋求其他軍事合作夥伴，以降低對單一來源的依賴。
台灣無人機產業發展的挑戰
在軍援體系變動的同時，台灣也面臨防禦自主發展的挑戰──尤其是在無人機產業方面。隨著現代戰場對無人機（UAV）技術需求提升，台灣的「整體防衛構想（ODC）」將無人機發展列為戰略重點。然而，目前產業仍高度依賴進口高端感測器與安全通訊模組，美國軍售（FMS）延遲、PDA 軍援不確定性及 FMF 可能變動，皆增加了取得美方技術的難度。未來，無論是 MQ-9B 無人機的採購，或其他軍用無人機的發展，都可能受到更嚴格的審查與條件限制。
為應對挑戰，台灣政府正推動「民雄航太暨無人機產業園區」，強化供應鏈自主性，並加速「騰雲」無人機計畫，以提升導航與匿蹤能力，減少對外部技術依賴。此外，台灣也正積極尋求與歐洲、日本等盟國在無人機技術上的合作，以降低對美方技術與軍售的單一依賴，確保產業穩定發展。
美台防禦新局下的戰略應對
DSET 海外研究員張紘綸表示，相較於拜登政府強調的快速回應與區域穩定，川普的政策明顯不同。他指出，川普政府的防禦政策轉向「交易化與盟友自立戰略」，將影響台灣的國防自主與軍事合作。在美國軍售政策調整的背景下，台灣需採取更務實且多元的防禦策略，包括提升國防預算，以確保軍購資金穩定；強化與歐洲、日本等盟國的軍事合作，降低對美國的依賴；深化與美方的防禦對話，以確保軍售與軍援機制的穩定運行，避免因政策變動影響台灣的防衛戰略。
文章認為，面對川普政府的軍事政策轉向，台灣應強化國防自主，並積極拓展國際防禦合作，以應對可能出現的新情勢，確保戰略穩定與長期安全。
完整文章已刊登於 The Diplomat，邀請國內外專家學者共同探討美台防禦合作的未來發展。