科技、民主與社會研究中心（DSET）執行長張智程日前接受天下雜誌《Taiwanology》Podcast、資深主編劉光瑩專訪，剖析台積電擴大在美投資的戰略意義，以及台灣在美中科技角力中所扮演的關鍵角色，提出「在鋼索上奔跑」（Walking a Tightrope）比喻，闡述台灣半導體產業的挑戰與機遇。
投身台灣科技政策研究
張智程執行長在專訪中分享了其學經歷背景，他於2009年赴日本攻讀法學博士學位，並在京都大學任教，其後在2017至2018年間獲選為哈佛大學博士後研究員。正是在哈佛這關鍵一年，他親眼見證美中貿易戰升級為科技競爭，使他意識到「全球秩序已完全改變」。
返回日本後，張智程轉向智庫領域，先後在日本政府相關研究機構擔任要職，專注於地緣政治與經濟安全政策研究。2023年底，他回到台灣，加入科技、民主與社會研究中心（DSET）擔任執行長。
「當世界開始更多討論台灣、討論半導體時，我想，也許是時候回家了。回到我出生成長的國家，為台灣做些什麼。」張智程執行長表示。
DSET 聚焦科技政策與地緣政治
談及 DSET 定位，他闡明：「我們是一個專注於科技政策與地緣政治相關議題的智庫。過去幾年，台灣已悄然成為地緣政治聚光燈的中心。大家開始討論台積電的重要性，以及台灣情勢可能對全球供應鏈造成的巨大衝擊，以及如果沒有半導體，科技的未來將會如何。」
張執行長強調，DSET 團隊有一共識：「民主應當是最高價值」——雖僅成立一年半，目前已成為台灣科技政策研究的重要平台，並積極連結盟國重要智庫，期間不僅出版多篇政策報告、於國內外研討會分享台灣經驗，亦專注新興科技之於台灣對外關係的變化。
台積電美國擴廠：走在鋼索上的台灣
針對台積電近期宣布將在美國投資至少1,000億美元、擴大亞利桑那州的營運，張智程執行長指出，這一決策背後不僅有滿足美國客戶需求的考量，更反映了美國對國家安全的憂慮、對製造業就業機會流失的焦慮，以及兩黨都支持的再工業化政策。
「半導體無所不在，人類文明只會越來越數位化。我們需要在所有電子設備中使用半導體，包括智慧型手機、電腦、冰箱、汽車等等。」張智程執行長解釋，過去幾十年的全球化塑造了供應鏈結構，台灣扮演關鍵角色，但人工智慧等顛覆性創新徹底改變了地緣政治格局。
「如今，半導體晶片被視為未來科技最有價值的戰略材料。」他指出，「這就是為什麼每個人都開始談論經濟安全（economic security）。」
台灣的政經未來：與民主供應鏈共存互賴
針對台積電海外擴張可能削弱台灣「矽盾」的部分擔憂，張智程執行長表達了不同看法。他認為，透過與美國更深入的合作互賴關係，反而有助於強化台灣的國家利益。
「加深互賴關係最終符合台灣的國家利益。若我們在美國擴大產能，而台積電是美國所有科技公司唯一的晶片供應力量，這意味著美國和台灣將在最先進的科技發展方面更緊密合作。美國不能缺少台灣，台灣也不能缺少美國——這種互相依賴最終服務於台灣的國家利益，不僅是國家安全，還有經濟發展。」
展望未來，張智程執行長認為，台灣將繼續發揮其在全球供應鏈中的關鍵製造角色。「台灣擅長為客戶製造高附加價值的中間產品。我們的供應鏈非常靈活，能夠滿足客戶需求並適應客戶需求。這關乎文化，關乎台灣如何發展其產業和經濟。」
張執行長以「在鋼索上奔跑」（Walking a Tightrope）形容台灣處境，這也是 DSET 在川普上任之際，即時出版政策報告的標題，強調地緣政治「沒有終局劇本」。「我們只能繼續奔跑，情況變化會越來越頻繁。美國持續努力重獲製造最先進半導體的能力，中國也在努力追趕我們的能力。我們沒有其他選擇，只能繼續奔跑，我們需要更多智慧。」