DSET 執行長張智程博士今（2025）年三月接受日本資誠（PwC）集團專欄訪問，由兩位專家內村公彥執行董事、吉田知史經理，共同討論台灣半導體戰略的最新動向，以及日本企業應追求的成長策略。
名列全球四大會計事務所之一的資誠（PwC）集團長期關注半導體策略， 日本資誠 於其網站開設專欄， 定期分析產業趨勢、科技發展、經營課題等最新資訊解說，以及與專家或學者進行對談，提供讀者最新的產業動向、專業見解和實務經驗。
面對「經濟安全保障時代」的台灣
川普政府自第一任期內即從安全保障的角度，重新檢視所有經濟活動。日本資誠（PwC）集團在訪問中提出，經濟安全保障包含「守勢」和「攻勢」兩個面向：川普 1.0 特別以「守勢」戰略為導向，追求與中國供應鏈的脫鉤，不僅對美國，也要求友好夥伴重新檢視與中國的經濟關係。
在上述情況下，台灣的半導體產業受到了極大關注。針對台灣如何應對，張智程執行長認為，台灣的應對可大致分為兩部分：首先，2022年修正「國家安全法」、明確定義了「國家核心重要技術」概念。其次，台灣也在 2022 年修正了「兩岸人民關係條例」，包含台企對中國進行技術轉移或投資時的審查機制。藉由這次修正，台灣當局能夠積極介入並加強取締中國對台灣高階人才的挖角，以及以技術獲取為目的的據點設置。
日本資誠（PwC）集團認為，在「攻勢」經濟安全保障方面，川普第一任期致力於產業政策的重建，希望讓最先進的半導體製造和研發回歸美國。在此類趨勢如拜登政府通過《晶片科學法》（CHIPS），促進半導體企業擴大對美投資。
張智程執行長認為，這對台灣的影響相當大：繼美國後，日本和歐洲也強烈意識到半導體製造的戰略重要性，試圖吸引台灣的半導體企業在地生產。這也顯示，台灣將半導體重新定義為不僅是商業產品，而是在國安保障和經濟安全保障上扮演重要角色的戰略物資。
訪問中針對台美關係也提及，儘管美國現任政府以關稅為談判條件，今（2025）年三月台積電大幅擴大在美投資也是台灣新發展的第一步；在鞏固與美相互依存之際，台灣也考慮經濟合理性和成本效益，尋找保護台灣安全保障和現有國際地位的最佳平衡。
以台灣迄今對中國採用N-1政策為例，張智程執行長表示，N-1政策只規定在「兩岸人民關係條例」中。對中國以外的國家，則仰賴經濟部與企業之間的默契。但從經濟安全保障的觀點來看，今後可能也會適用於他國。今（2025）年 3 月，在立法院質詢中，國家發展委員會劉鏡清主委表示，N-1政策的適用範圍不限於中國，也適用於對美國的投資，顯示台灣的科學技術戰略確實正在發生政策性變化。
台企對美投資的戰略意義與日本策略
談及台灣半導體企業投資美國的根本原因，張智程執行長認為，若台灣半導體產業與美國矽谷建立緊密合作，便可期待形成新的供應鏈。關於AI、雲端運算、量子運算等所有影響人類文明的新興技術，美國企業確實處於領先地位；台企擴大對美投資，將促進與這些技術平台和AI企業等應用端的更緊密合作關係。
另一方面，保護全球化所生的台灣半導體生態系統，也符合包含美國在內的各國利益。因為半導體製造仰賴數千供應商、優秀專業人才，以及基於多年經驗構建及維持製造生態；在短期內，基本上不可能全數移轉至他國。
如果台灣的半導體產業失去全球性優勢，中國取得主導權的可能性就會提高。諸如 AI、雲端運算、量子運算等次世代技術，皆是美中霸權爭奪的關鍵要素；若台灣提供的先進晶片供應不穩，對台灣和西方國家來說都不是理想的未來。
針對日本半導體產業的課題，兩位日本專家分析，半導體晶片組以10年為單位，標準化和客製化將成為未來趨勢。部分日本國產半導體製造商在北海道建設工廠，以專用多品種產品及時符合不同需求。以日本的強項汽車產業為軸心，開拓市場便是有效的戰略。
另一方面，在九州與台灣的代工企業共同整備生產，並以無人機等標準化應用市場為目標。目前，無人機產業由中國企業寡占，但如果日本、台灣、美國達成協議合作，就有可能形成中國製以外的無人機市場。
無人機對台灣而言也至關重要，如去（2024）年9月經濟部新設「台灣卓越無人機海外商機聯盟」這個企業合作組織。針對台灣的目標，張智程執行長指出，台灣受限於海島被封鎖可能性，故在境內確保無人機生產供應鏈是當務之急。
面對目前中國商用無人機席捲市場，台灣中小企業的製造成本高出3到10倍，競爭困難。當被論及九州生產據點的定位，兩位日本專家分享，日本也有許多無人機中小企業；利用九州的生態系統集結這些技術，對台日都具備戰略利益。
內村公彥董事特別指出，曾任日美半導體協定談判代表的牧本次生先生（2025年5月起就任資誠顧問）也認為「日本在應用市場掌握主導權很重要」，特別是機器人產業應為日本核心國家競爭力。
這類成果也仰賴在其他領域達成量產的可能性，如地方醫療等，利用日本研發結合應用，再與台灣 EMS 企業等合作、擴大規模，帶入美國市場，突顯日台構築雙贏的重要性。張智程執行長也同意，在去全球化的脫鉤趨勢下，台灣加強與日本的合作，構築不過度依賴中國的供應鏈，也有利於日台日各自發揮優勢，不僅完善產業互補，也共同加強台海安全。
