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DSET投書《China Brief》,示警電力海纜對中依賴風險

北京正將電力海纜基礎建設納入其地緣政治戰略,藉此擴張「一帶一路」倡議與全球影響力。科技、民主與社會研究中心(DSET)能源韌性組組長呂采穎與訪問學者 Athena Tong 近日投書《China Brief》,示警中國正試圖在電力海纜領域取得主導地位,逐步深化與他國關鍵基礎設施的整合,恐使合作國面臨重大安全風險。

投書指出,中國已將電力海纜技術定位為戰略性國家基礎設施,並喊出「經略海洋、向海圖強」的政策口號。其中,東方電纜為目前中國在此領域的領導企業,已取得中國近四成的市佔率。

作為中國典型的「單項冠軍企業」,東方電纜專注於利基市場,技術領先全球,並具備高市佔優勢。在中國政府大力補助下,該公司積極拓展海外市場,除參與「一帶一路」與「全球能源互聯網」戰略外,亦持續擴展其國際布局。2022年,東方電纜於荷蘭鹿特丹設立辦公室,涵蓋荷蘭、波蘭與英國市場,累計鋪設超過12,000公里海底電纜。2024年,該公司更收購一項連接摩洛哥與英國的跨國能源輸電專案2.4%股權,電纜將穿越摩洛哥、西班牙、葡萄牙與法國海域。

中國正有策略地向全球輸出電力海纜基礎設施,造成他國長期依賴的風險。投書分析,這種依賴模式在其他領域早已有所前例,例如俄羅斯曾利用德國對「北溪一號」天然氣管線的高度依賴進行施壓,或是西方國家因仰賴華為設備而面臨潛在資安風險。

投書最後指出,隨著中國企業技術深入全球關鍵基礎設施,其他國家必須正視任何形式依賴所帶來的風險。對中國電力海纜的依賴,可能對試圖降低對中依賴的國家造成持續性的戰略壓力。這些企業在中國政府支持下所進行的海外擴張與策略性投資,極可能重演中國在其他科技領域建立主導地位的模式。

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