報告摘要
1. 美中科技戰對台積電營收的重大衝擊之一,便是自2020年第三季起,停止對華為供貨。然而,台積電近來的中國營收創下新高,2024年第二季的營收數目,已經回到華為事件以前的水準,甚至有些微超越。即便受美國出口管制影響,台積電仍然是推動全球科技創新的重要基石,這對象也包括了中國的高效能運算產品。
2. 比特大陸是中國一家及加密貨幣挖礦機的主要供應廠商。這家晶片設計公司近年崛起為中國業界的重要角色,並設下目標,要挑戰國際AI晶片市場中Nividia與AMD等公司當前的稱霸地位。就台積電近期的業績表現,3奈米晶片產品需求湧升,據傳便來自比特大陸的訂單。比特大陸的兩位創辦人——詹克團與吳忌寒——作為關鍵的營運者,他們建立起比特大陸的全球運營架構,並且爭取到中國投資機構支持;這些資金的背景多吻合中國半導體產業政策的戰略方針。近年市場對於比特大陸的關注度,隨著加密貨幣興起的熱潮而水漲船高,比特大陸進而加深與中國地方政府合作,發展AI晶片技術,並應用於智慧城市的公共管理系統之上。
3. 比特大陸起初分拆出另一家北京晶視智能公司,發展邊緣AI晶片的技術與產品。這家北京晶視的架構實際上則由台灣工程師技術團隊,以及中國的財務支持所構成;中國資本的兩項主要來源分別為北京易華錄與小米集團。如此持股結構便標誌出台灣技術方與中國資金方的雙邊合作關係。據此,比特大陸得以運用「遠端挖角」模式,以台灣智鈊科技公司聘雇晶片設計工程師,再由這些台灣技術人員向台積電、日月光等廠商下單,並完成晶片製造與封裝測試。整個過程皆不見台灣工程師需移置到中國。「遠端挖角」模式提供了一個分析模型,檢視中國半導體產業透過挖角策略,來獲取外來技術。這分析模型也可以應用於其它台灣半導體產業個案,更能夠作為全球晶片設計產業面對中國挖角行徑的參照。
4. 2021年3月,台灣檢調單位發起調查行動,阻斷了比特大陸取用台灣AI晶片技術的商業途徑,最終導致智鈊科技解散,以及北京晶視股權架構的轉變。該搜查行動截斷了北京晶視與智鈊科技之間的聯繫,透過法律手段,取締未經許可而在台灣經營的業務活動,達成阻止技術轉移,及鞏固台灣經濟安全的效果。然而,從法律的角度解讀,檢調行動的理據僅建立在比特大陸未經程序申請來台投資的基礎上,而非明確表示何種敏感技術值得受到國家保護。此狀況則衍生出後續的提問:究竟有哪些台灣的半導體自主科技應該受到限制?以及,這些自主科技若遭中國所用,可能對台灣的國家利益帶來什麼不利的影響?「遠端挖角」模式與比特大陸的個案分析皆彰顯出強化台灣經濟安全體制之迫切。並且,除了檢調行動的成果,台灣更應進一步思考如何辨識出晶片設計領域的關鍵科技,並考慮加諸管制措施。這番作為將強化台灣政府面對全球供應鏈變化的管理能力,特別在美中科技戰開展的當下,負責任地確保供應鏈的穩定與安全。