當全球發展趨向科技地緣政治,在半導體領域位居領導地位的台灣,面臨來自中國技術移轉、經濟脅迫及補貼政策帶來的產業衝擊。2024年8月30日,科技、民主與社會研究中心(DSET)執行長張智程受邀前往東京,在日本經濟安全重要智庫「東京大學先端技術研究中心(RCAST)」,分享台灣在經濟安全上面臨的挑戰與策略。本次交流匯集來自日本學界、政府經濟安全政策專家、及多國駐東京代表。
DSET執行長張智程應東京大學井形彬教授之邀請前往日本經濟安全智庫分享。(圖片來源:本中心)
張智程以「科技地緣政治時代台灣經濟安全的挑戰」為題,探討台灣的經濟安全風險,包含來自中國技轉、經濟脅迫,中國補貼半導體供應鏈、導致全球產能過剩,到各國為半導體製造回歸推動相應的產業政策等。
在地緣政治因素影響之下,全球供應鏈重組遭遇多重挑戰得克服。作為台灣國家級智庫出訪,張智程特別與日本專家學者分享,台灣因此面臨的挑戰、及如何思考因應戰略。
(圖片來源:本中心)
在挑戰方面,第一是,各國積極制定各樣補貼政策,以保護及扶植本國產業,因此對台灣半導體產業產生衝擊;第二是,在美中加速脫鉤的情況下,台灣需要面對中國的技術竊取,及過度補貼半導體產業,因此全球產能過剩、衝擊台灣半導體業。
策略思考方面,台灣以維持具有韌性、可靠且永續的半導體產業生態系統為思考,藉由稅務減免政策,同時不破壞市場經濟模式,使企業能永續經營,並利用良性競爭方式,處理各國補貼政策對台灣半導體業帶來的衝擊。至於在面對中國的技術竊取方面,台灣則透過建立自身的經濟安保框架,來確保經濟安全。
張智程指出,因全球半導體供應鏈環環相扣,台灣絕對是國際社會上重要的參與者,尤其在科技地緣政治時代,各國越來越重視經濟安全與產業保護政策時,台灣透過建立完善的經濟安保框架,有助於減低盟友國家在台投資的風險。
張智程強調,在民主國家努力塑造新的全球秩序之際,應更積極將台灣納入主導先進科技的國際多邊框架中,並思考如何與價值認同相仿的國家合作。
此趟張智程代表DSET在東京大學先端技術研究中心的演講,提供日本學界、政策界及駐日本外交官更多台灣經驗與觀點。DSET將持續推進1.5軌外交,扮演連結政府官員及民間學者、外交代表的平台,藉此進行國際對話與政策探討,加強台灣與盟友國家間的交流與合作。