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DSET海外研究員投書《上報》,完整評析川普2.0下美台防禦政策的轉變

美國新任總統川普近期針對美台防務合作提出多項政策調整,近期 DSET 國家安全組海外研究員張紘綸對此投書《上報》,以「川普2.0下的美台防禦動態:不確定性與戰略轉變」為題,完整評析川普第二任期內美台防禦戰略的變化。

該篇投書作者為DSET海外研究員,目前就讀於美國華盛頓特區喬治華盛頓大學博士班。本次透過該篇投書盤點了美國總統撥款權(PDA) 軍援的不確定性、美國對台軍售(FMS)交付延遲與軍事融資(FMF)資金受阻的影響。

針對美國對台軍售(FMS)交付延遲方面,DSET 海外研究員張紘綸指出,雖然台灣對美國軍售的依賴不言而喻,然根據最新公開資訊,截至目前為止,台灣仍有高達 219.5 億美元的未交付軍售訂單,其中約72%(157億美元)是在川普第一任期內產生。相較於拜登政府著重提供小型、快速部署的防禦系統,川普政府更傾向於大型傳統武器交易,同時要求台灣承擔更多防禦費用。

2025年1月14日,美國國家安全顧問麥克·沃爾茲(Mike Waltz)談及台灣購買但尚未交付的美國國防裝備嚴重積壓的問題。他強調政府對加速這些交付的承諾,並表示:「我們有超過200億美元的積壓裝備,這些是台灣已支付費用的物資,我們需要全力以赴,確保他們獲得這些裝備,以達到嚇阻效果。」

如今川普政策下影響美台防禦戰略的最新動作,還有川普近期簽署的第14169號行政命令、將凍結90天的對外援助,涵蓋外國軍事融資(FMF),此舉也讓台灣的防禦計畫更加複雜。與獲得豁免的以色列、埃及不同,台灣並未獲得特殊待遇,這引發了對未來軍售是否會進一步延遲,甚至被削減的擔憂。

除了軍售計畫外,台灣另一項關鍵的美國軍事支持來源是總統撥款權(PDA)。該機制允許美國在緊急情況下,快速從軍事庫存中提供武器裝備。然而,川普的對外援助凍結,意味著未來 PDA 軍援計畫可能遭受更嚴格審查、延遲甚至削減。美國新任國防部長海格瑟斯(Pete Hegseth)在參議院同意權行使聽證會上表示,美國將優先考量自身利益與軍備需求,對未來總統撥款權(PDA)的台灣軍援政策態度保持模糊。

該篇投書不僅盤點了近來川普政策的轉向,面對美國軍援政策變數,作者也強調台灣必須加快無人機與國防自主發展,同時積極尋求與韓國、日本、澳洲與歐洲等盟友合作,以減少對美國的單一依賴。在川普主政的未來四年,台灣的國防戰略將更依賴本土創新與國際多元合作,以維持戰略競爭優勢。在這場軍事變局中,台灣唯有提早因應,才能在日益複雜的地緣政治環境中確保自身安全與主權。

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