DSET國家安全組副組長張紘綸近期在《外交家》發表投書，內容探討台美無人機合作，該文同時為DEST即將發布的完整台美無人機合作研究報告節選，深入訪談了台灣無人機供應鏈的相關利害關係者，探討台美未來在無人機製造和研發的合作機會。
投書內容包含台灣的分階段無人機作戰理論、當前能力缺口、產業動員策略，以及台美合作的具體機會——這些要素共同構成強化衝突前嚇阻能力的策略夥伴關係。台灣防禦戰略以三階段為主：部隊防護（force protection）、濱海區域控制（littoral dominance）及搶灘制壓（beachhead neutralization）。無人機為此戰略核心，主要用於情報、監視和偵察（ISR）。此外，無人機能夠干擾敵方系統，並在電子戰環境下維持我方作戰效能。
如圖一所示，上述規劃以烏克蘭經驗為借鏡，運用了可損耗性（attritability）、冗餘性（redundancy）及任務導向部署的無人機使用邏輯，並呼應美國「複製者計畫」（Replicator Initiative），即部署數千艘無人潛艦、水面艦艇及無人機，形成大規模無人作戰網絡。
張紘綸指出，台灣目前的無人機供應來源主要為三個管道：中科院、民間製造商以及美國軍售。如圖二詳述，台灣的系統橫跨美國分組分類架構（U.S. group classification framework），但在Group 3-5打擊平台（strike platforms）、滯空彈藥（loitering munitions）、集群監偵系統（swarm ISR systems）及自主鎖定目標（autonomous targeting）等作戰能力方面仍有缺口，反映了台灣國防挑戰，以及國內關鍵無人機零組件的產能不足。
為因應這些挑戰，台灣已訂定2028年目標，將部署700架軍用無人機及3,000架雙用途無人機。實現此目標不僅需對外採購，更需對內進行產業動員，集中支援本土零組件生產。如圖三所示，此類規劃反映台灣無人機產業正在國家戰略的指導下統一，由國家發展委員會統籌協調，並獲行政院副院長辦公室支持，目標為2028年達成每年新台幣300億元的產值，並擴大產能至每月15,000架。發展計畫也包含兩階段，第一階段聚焦於建構核心技術，第二階段則涉及擴大生產規模、整入民主供應鏈。
儘管台灣政府規劃與產能間存在挑戰，政策與產能間策略性失調已有緩解。正如一位主管無人機政策的台灣前資深官員，在接受DSET訪談時所解釋：「與中國零組件脫鉤是台灣的機會——但我們不是唯一能做到這點的。我們的優勢在於彈性：只要有訂單，我們就能大量生產。」
張紘綸指出，台灣作為半導體及智慧系統創新樞紐，使其擁有印太前線無人機網絡部署優勢，可承擔更多非紅供應鏈的研製機會。同時，美國的政治意願及精簡的政策框架——特別是在國際武器交易法規遵循及研發資金方面，也是釋放夥伴關係潛力的關鍵。張紘綸認為，美國應可將台灣視為真正的夥伴，而非單純的援助接受者；台灣是已準備好且渴望與美國建立戰略互惠的真正夥伴。