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COP29召開在即,DSET投書《外交家》力倡台灣是促進亞太氣候合作的關鍵

第29屆聯合國氣候峰會(COP29)11月中旬即將登場,非聯合國成員的台灣歷年都被擋在締約方會議外,國科會科民社中心(DSET)本週 投書《外交家》,以促進亞太區域氣候合作為題,重申台灣於區域行動扮演關鍵角色

今年由亞賽拜然主辦的COP29被稱作「金融COP」,首要任務就是要讓締約國透過「氣候金融的新集體量化目標」(NCQG),平衡已開發國家、與開發中國家的資金分配,大幅擴增全球氣候融資規模,以利在2025年各國政府提交新一輪國家自訂貢獻目標(NDC)時,提出更有野心的減碳目標。

由於台灣非聯合國成員,即使今年COP29被視為COP30能否促成更多有力談判結果的前哨戰,台灣依然被排除在這場逾百名各國代表參與的氣候大會。因此DSET永續韌性組研究員呂采穎、兼任研究員林孟慧,偕同政策分析師張禎晏、及兩位研究助理楊喻評、Elizabeth Frost,於《外交家》投書重申台灣於區域氣候行動能發揮的關鍵作用。

亞太地區的氣候行動為何重要?台灣發揮哪些關鍵作用?

為何在亞太地區採取行動、對全球推進氣候目標很重要?DSET永續韌性組於投書解釋,亞洲包含中國是全球最大溫室氣體排放源之一,2000年至2022年間總體排放量約增加30%,同時太平洋上諸多小島國都位在氣候變遷衝擊的最前線。

中國近年努力將自身定位成「發展中國家」的氣候領導者,然而中國持續的軍事擴張、開採煤炭及大型開發計畫所致的環境災難,都一再削弱其作為氣候領導者的代表性。此篇投書指出,儘管台灣一向被排除在聯合國之外,台灣於區域內展開氣候合作行動卻不遺餘力。包含與小島國成立共同基金,以氣候融資形式提供小島國家投入氣候調適與復原工作;或是透過技術共享,與同樣遭受颱風等氣候事件影響的國家,分享防災科技等。

值得關注還有,本次COP29有項名為「全球綠色儲能承諾」草案預計被提出,在已釋出的草案內容可觀察到「全球綠色儲能承諾」有意呼應今年4月G7國家簽署的協議——在2030年前把全球儲能容量提升6倍至1500GW。「全球綠色儲能承諾」則預計呼籲全世界在2040年前新增或改造超過8000萬公里的電網,相當於現有的全球電網數量。

這項目標與台灣正在進行的「電網增強計畫」不謀而合—目前台灣已計畫將集中式電網轉變成區域更平衡的電網,以增強其抵禦極端氣候事件的能力、減少大規模停電事故發生—台灣電網增強經驗亦可供盟國參考。

在COP會場之外,台灣仍致力於促進區域和平與永續發展

本次永續韌性組投書強調,台灣在防災與再生能源轉型方面累積不少得來不易的知識。自COP27以來,台灣積極協助邦交國、促成國際合作,共同因應氣候變遷的影響。台灣一向致力於與世界分享其專業知識和技術,將自身定位為著重韌性與永續發展的全球合作夥伴。然而由於中國因素,台灣參與全球舞台的機會仍然有限。當然於內政方面,台灣仍面臨碳費新政上路,如何將碳費基金更具體規劃成協助國家總體減量的挑戰。

永續韌性組於最後強調,全球若要將升溫幅度控制在攝氏1.5度內,減少會排放大量溫室氣體的軍事行動勢必是關鍵。台灣向來致力於維護區域和平,建立更彈性的氣候夥伴關係,呂采穎強調「各國若真正投入應對氣候變遷,勢必得致力於和平。」

COP29召開在即,DSET認為現在是重申台灣在促進亞太區域合作扮演要角的最佳時機。過去國際社會常將台灣視作科技島,近年國內半導體產業與全球脫碳趨勢確實漸趨同步,同理台灣於氣候行動投注的努力,也將成為區域永續發展且維持競爭力的關鍵。

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