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《科技新報》專訪 DSET 召集人陳東升,聚焦四大新興科技政策方向:人工智慧、淨零轉型、無人機與低軌衛星

以「人工智慧與美國大選對全球影響」與「國產無人機和低軌衛星」兩篇報導為題,DSET 召集人陳東升教授接受《科技新報》專訪。DSET 作為全台首先結合科技與社會人文領域研究的智庫,自2023年10月成立後,主要針對新興科技對民主制度及社會發展帶來的衝擊,提供跨領域研究與政策建議。

召集人陳東升為台大社會系教授,在智庫成立時表示近年美中貿易戰、區域衝突和科技競爭影響全球全球經貿,加上人工智慧的快速發展,對於是否會讓科技巨擘掌握話語權,強化貧富差距,以及對勞動市場結構衝擊等,都是該中心研究的重要議題。

為此DSET共設有「經濟安保」、「民主治理」、「永續韌性」和「國家安全」四個研究小組,針對半導體、經濟安保、人工智慧、淨零轉型、資訊操弄、國防科技之非紅供應鏈等各項議題進行研究並提供政策建議。

以下為陳東升召集人本次受訪內容的摘要:

人工智慧對全球的影響

  • 生成式AI(如ChatGPT)被視為繼iPhone後對科技和人類生活帶來重大轉變的技術,但也引發對人類安全和勞動市場衝擊的疑慮。
  • 陳東升教授將人工智慧的影響與18世紀工業革命相比,強調初期社會動盪引發工人階級罷工反抗等行動,後續才有因應而生的社會制度改革(如禁止童工、限定工時、基本薪資等)
  • 陳東升教授主要引述諾貝爾經濟學獎得主阿傑姆奧盧(Daron Acemoglu)的觀點,認為AI應該是人機協作,提高勞工生產效率,而非完全取代人力,並提倡建立開放和彈性化的職業訓練和終身學習制度。

川普再度當選對台灣和全球半導體的影響

  • 川普再度當選可能對台灣和全球半導體產業帶來變化,特別是他曾提及台灣搶走美國晶片生意和保護費的發言。
  • 陳東升教授指出,台灣需要提高競爭力和不可替代性,若美國實行晶片税,台灣半導體產業必須提升開發和生產效率。
  • 此外台灣也並非只能被動,比如台積電目前最尖端的晶片產品,是由美國大廠如輝達、超微、蘋果、谷歌、高通和博通等取得絕大部分產能。若這些大廠將研發中心設立在台灣,就能逐漸在台形成產業聚落,而輝達、超微和艾司摩爾等公司目前已經在進行這些投資。
  • 台積電在日本、德國和美國建立的晶片廠能夠符合友好民主國家的產能需求、分散風險,並保有台灣本土的尖端技術。陳東升引述DSET諮委吳介民博士所提倡的「矽盾2.0」,透過台灣與民主國家間強化的半導體合作,除了能保全全球民主聯盟間的供應鏈安全之外,即使川普明年1月上任,緊密的國際合作形成建制,便有高機率讓川普傾向維持矽盾發展路線,而非大幅更改方向。

淨零政策和氣候變遷

  • 另外,陳東升認為即使川普上任、美國政策更迭,台灣仍需要加快淨零政策的腳步,因為氣候變遷已成為全球共識,歐盟仍會堅持碳排放標準。
  • 而且台灣無法放棄歐洲市場,因此必須依照自己的規劃研究出短中長程的淨零政策藍圖。

另外針對國防議題,台灣欲發展國產無人機,並因應中美於星際版圖上的角力,欲自建低軌衛星的議題,以下為DSET召集人陳東升的專訪回應:

無人機的重要性和台灣的發展策略

  • 俄烏戰爭顯示小型無人機在戰爭中的重要角色,各國都在積極開發相關技術。法國陸軍參謀長席爾上將(Pierre Schill)今年曾表示,烏俄戰爭前期由於雙方對於小型無人機皆未摸索出有效反制方式,因此會出現這種矛強盾弱的現象,但數年過去,目前烏俄戰場上已有近 75% 小型無人機被電戰系統擊落。
  • 陳東升指出,戰爭是武器和反制系統之間的競爭,台灣在晶片和製造上的優勢可以在無人機發展中發揮作用。
  • 台灣需要通過軍用商規無人機計畫建立本土的產業鏈,否則將缺乏開發和反制措施的平台。且事實上無人機比飛彈更便宜,能夠提高嚇阻能力和國軍人員的訓練效率。

低軌衛星和國際合作

  • 俄烏戰爭初期,SpaceX的星鏈系統對烏軍通訊基礎建設提供了重要支持,但馬斯克的立場變化使台灣對星鏈系統感到疑慮。
  • 台灣正在積極開發自製低軌和中軌衛星系統,同時與英國One Web公司合作,引入其低軌衛星技術,已經覆蓋全國訊號範圍。
  • 陳東升強調,台灣需要快速建立自製衛星技術和產業鏈,並透過強勢的晶片技術與國際友好民主國家建立密切合作關係,實現多軌多系統模式,強化戰爭時期的通訊韌性。
  • 最終目標是讓台灣同時擁有自製的中軌、低軌衛星系統,以及國際大廠的低軌、中軌和同步衛星,透過多軌多系統模式強化台灣在戰爭時期的通訊韌性。

面對認知作戰,陳東升:每次事件都是政府和社會練習應對的機會

  • 今年巴黎奧運期間,台灣拳擊選手林郁婷的性別認定爭議被認為是中俄認知作戰的目標之一。
  • 陳東升表示,政府和國際奧委會的支持對於確保選手權益非常重要。認知作戰通常通過網路平台傳播,未來需要強化平台查核訊息真實性,並提供資料讓檢調單位追查假訊息源頭。
  • 每次認知作戰事件都是政府和社會練習應對的契機,通過社會討論和理解核心爭議,可以強化對認知作戰的辨識、抵抗和因應能力。

以上兩則專訪總結時,DSET召集人陳東升表示:「除了半導體,台灣還需要在無人機、低軌衛星和淨零政策方面建立本土產業鏈和相關政策,以確保有更多籌碼與國際合作。」

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