
DSET 民主治理組海外研究員孫以翔近日以〈如何迎頭趕上?新創之國以色列 AI 發展現況與戰略佈局〉為題,投書《未來城市》專欄,剖析以色列在面對全球 AI 競爭壓力下所採取的政策策略與基礎設施布局,期盼為台灣提供具體參考與借鏡。
文章指出,人工智慧(AI)已成為當代全球創新與國力競逐的核心領域,而以色列長期以靈活的創業生態系與高密度技術人才備受矚目。然而,近年來其在全球 AI 競爭力排名中出現下滑,從 2020 年的第 5 位降至 2023 年的第 7 位。分析認為,主因在於政策缺乏長期規劃、專家建議未被充分採納,以及對關鍵技術資源的投入不足,導致整體發展動能放緩。業界亦指出,以色列在超大型語言模型(LLM)與計算基礎設施方面的不足,限制了其創新能力的持續推進。
孫以翔在文中指出,以色列的 AI 發展主要由創新型企業驅動,學術界聚焦於知識創造與技術轉化,並與國防體系形成「學術—產業—國防」三位一體的互補結構。該結構透過即時技術回饋與協作改善,成為以色列科技競爭力的制度基礎。其中,以色列國防軍(IDF)所屬的 8200 部隊在信號情報與資安領域具備高度專業能力,其所培育之退役人才亦成為 AI 創新應用的重要來源。
文中進一步指出,以色列政府將研究、人才、運算資源、資料治理與在地語言處理列為 AI 發展的五項關鍵基礎設施,並在政策實踐上推動五項「國家旗艦計畫」,涵蓋健康、農業、交通、安全與政府數位轉型等重點領域,致力於深化 AI 在公共服務與國家戰略部門的應用廣度與自主性。雖然以色列在生成式 AI 的投資增長幅度不及歐美,但整體政策架構展現了中小型國家以「質」取勝、聚焦優勢領域的戰略思維。