最新消息

DSET 投書《上報》,回應博明《沸騰的護城河》建議,解析台灣國防戰略新局

川普第一任期副國家安全顧問博明(Matt Pottinger)上(2)月來台出版《沸騰的護城河》(The Boiling Moat)中文版,倡議台美應採取若干緊急步驟以強化台灣安全防禦。科技、民主與社會研究中心(DSET)邀請博明舉辦閉門論壇,國家安全組副組長張紘綸、海外研究員陳大楨與趙芳儀並投書《上報》,回應該書論點,並提出該書對川普第二任期中台美國防合作的觀察重點。

《沸騰的護城河》(The Boiling Moat)一書由博明(Matt Pottinger)、簡以榮(Ivan Kanapathy)、前美國海軍退役少將蒙哥馬利(Mark Montgomery)等前川普第一任期國安、官員、軍事將領,及台灣、日本、澳洲軍事專家所撰寫。其中簡以榮已回任川普第二任期國安會,出任亞洲事務資深主任。

DSET 作者群分析,本書論點仍具川普政府在台美防禦合作政策上一定代表性,並聚焦分析台美在軍售採購項目、台海封鎖應對策略、與台灣國防預算等議題上的政策異同,提出政策建議。

美國軍售:自主國防與政策不確定性

《沸騰的護城河》強調,台灣應提升自主國防能力,對此,DSET 海外研究員張紘綸、陳大楨與趙芳儀進一步指出,隨著川普回任總統,雖有本書作者簡以榮等官員回任,但觀諸川普第一任期施政,仍可能偏向增加販售傳統大型武器給台灣;此類未來軍事融資與援助結構的不確定性,也凸顯了台灣國防自主能力必要。

除倡議國防採購,書中也建議台灣加速本土投資,製造更便捷、靈活的武器系統,如無人機與各類飛彈。DSET 投書則舉例指出,台灣無人機產業仍面臨高成本、缺乏市場與缺乏關鍵技術等挑戰;整體而言,如何減少對單一來源的依賴,使台灣長期戰備穩定與自主,也是未來規劃焦點。

台海封鎖應對策略:戰略分歧

該書建議,台灣在遭遇構成武力使用定義下的海上封鎖時,應以非軍事手段應對,而非直接動用武力突破封鎖。就此,DSET 投書指出,對照我國國防部現行建軍規劃,《沸騰的護城河》中所提出明確的角色分配和台灣部分建軍方針也有所差異。

若參照 112 年國防報告書,台灣海空軍仍將取得制海制空權為主要建軍方針之一,也包含對抗灰色地帶行為。目前雖尚未有川普任命官員對台海封鎖發言,但因簡以榮等與本書作者立場相近的官員回任,可預見未來應對封鎖的策略調整,仍是台美合作焦點。

國防預算:投資規模與未來趨勢

博明在上(2)月中文新書發表會揭櫫《沸騰的護城河》目的,他認為「未來若有台海戰事,中國軍事作戰的重心,將會是以精銳的海軍力量為主。本書目的,就是提出一套具體可行的策略,使台灣海峽成為埋葬中國海軍的墳墓」。要達到這個目的,他支持台灣增加軍事支出,也讚賞賴清德總統所提出的「國防支出提升到 GDP 3% 以上」的政策目標,表示烏克蘭給台灣的最重要啟示是「嚇阻比戰爭更便宜」。

DSET 投書則指出,台灣國防部目前採取的是「高低混合」戰略(high-low mix strategy),在發展不對稱武器之際,也強調維持傳統空海戰力,以確保整體防禦體系平衡。面對川普新政變動性增高,台灣國防自主的投資更顯急迫,同時也應積極開拓與他國防務合作。 

DSET 國家安全組海外研究員張紘綸、陳大楨與趙芳儀於投書中強調,台灣在變動的戰略重整局勢中,先有戰鬥意志、加速強化自身實力,才能構成後續台美合作的堅實基礎。

 上(2)月博明、蒙哥馬利將軍與 DSET舉行閉門會議時,曾邀集我國國安會諮委李育杰、副秘書長林飛帆,及我國政府相關單位及半導體產業代表、國際智庫研究員等,討論台美政府在川普新政下的溝通策略、台美半導產業、國防科技與能源安全合作等關鍵議題。與會者也一致同意,針對印太區域安全所面臨的動盪,台灣必須投入資源強化防衛能力,以維護台海及周邊地區的和平。

關於本文作者:

張紘綸為科技、民主與社會研究中心(DSET)海外研究員兼國家安全組副組長,曾任立法院外交國防委員會委員委員法案助理,目前就讀於美國華盛頓特區喬治華盛頓大學博士班。

陳大楨為科民社中心(DSET)國家安全組海外研究員,曾任台灣國家安全會議幕僚,現為美國喬治華盛頓大學法學院法學博士候選人。

趙芳儀為科民社中心(DSET)國家安全組海外研究員,曾任台灣國家安全會議幕僚,現就讀於美國喬治城大學碩士班。

分享此文

相關新聞

媒體報導

DSET執行長張智程接受天下雜誌《Taiwanology》專訪,分析台灣在地緣科技政治中角色

2025 年 3 月 31 日

活動新聞

DSET執行長出席哈佛法學院研討會,與白宮前官員同場討論出口管制

2025 年 3 月 31 日

媒體報導

DSET研究員投書《端傳媒》,倡台灣政府與台積電、美政府建立「製造優先陣線」,對台積電海外投資課稅,所得用於擴大對美軍事、能源採購

2025 年 3 月 28 日