《Intelligence Online》近期以〈Taipei bolsters undersea cable security after Chinese sabotage〉為題報導,指出台灣立法院正推動修法以因應疑似來自中國的海纜破壞行為。報導中引述科技、民主與社會研究中心(DSET)海外研究員陳大楨評論,以及 DSET 國家安全組報告《暗流:台灣海纜安全的限制及展望》。

《Intelligence Online》為法國知名的調查型情報與國際安全專業媒體,成立於 1980 年,專長於追蹤國家安全、情報機構與戰略科技議題,其報導常被全球政策圈與國安分析人士引用。

報導指出,台灣立法院近期達成跨黨派共識,針對七項法律提出修正案以強化打擊海纜破壞行為,而朝野立委均表示有信心在年底前完成修法。報導並詳述近年來多起嚴重事件:2020 年,連接馬祖列嶼莒光島的電信纜線在數月內發生四次可疑斷裂,破壞行為被歸咎於在台灣水域非法作業的中國抽砂船。2023 年 2 月,兩條連接馬祖與台灣本島的海纜在六天內連遭中國船隻切斷。

今(2025)年發生的兩起事件更促使台灣加速推動改革。一月,懸掛喀麥隆旗的中國貨輪「順興 39 號」在台灣本島北方損壞一條海纜。該船雖遭海巡署接近,但因行政單位間的爭議而未能押往鄰近的基隆港扣押,最終繼續駛往南韓並關閉自動識別系統(AIS)後完全消失。陸委會副主委沈有忠在立法院指出,台灣政府初步評估此事件構成中共的「破壞」行為。

二月,另一艘懸掛多哥旗的中國船隻「鴻泰 58 號」遭攔截並押往安平港,船長被台南法院判處三年徒刑,但因無法證明船員直接受命於中國,而無法適用更嚴厲的國安罪刑責。「順興 39 號」事件的失敗處理及「鴻泰 58 號」審判的複雜結果,促使台灣行政部門採取行動。

DSET 國安組海外研究員陳大楨在報導中指出,DSET 國安組報告《暗流:台灣海纜安全的限制及展望》分析近年來台灣海底通訊纜線損壞事件的顯著增加;相較 2022 年僅有四起,2023 年則有十二起事件。他強調:「資訊已過於公開而無法隱藏,若政府不介入處理,民眾恐慌情緒將會擴散。」

報導也提及,台灣東岸頭城登陸站連接太平洋的海纜,對中國而言較難觸及;破壞所有通訊纜線將是戰爭前兆。《Intelligence Online》指出,目前審議中的修正案除了加重對能源纜線損壞及單純過失行為的罰則外,也將建立持續啟動 AIS 的義務,並允許沒收船隻及其設備。10 月 30 日,立法院決議也要求政府公開海底纜線及管線地圖,以鼓勵船隻在高風險區域謹慎航行。

報導匿名引述處理此議題的立委表示,海巡署目前正尋求配備快速無人機,以盡快定位和追蹤可疑船隻。以中華電信為首的海纜業者也寄望新一代配備聲學感測器的智慧海纜,以改善警示系統,即時偵測並識別接近海纜的船隻。在國際合作議題待解決之際,台灣官員正蒐集接近其水下基礎設施的可疑船隻、海上民兵漁船、權宜船旗及參與軍事演習貨輪等情報。