
《日經亞洲》(Nikkei Asia)本週報導,在中國持續擴大軍事布局並強化出口管制的背景下,台日雙方正加速發展無人機合作。報導引述科技、民主與社會研究中心(DSET)政策分析師鄧閎元,及日本前海上自衛隊艦長山本勝也,分析台日無人機產業現況與發展前景。
DSET 國家安全組分析師鄧閎元接受《日經亞洲》訪問指出,中國近期針對日本實施軍民兩用物項出口管制,涵蓋三菱重工、川崎重工等主要企業,可能對日本無人機產業發展形成挑戰,尤其是在電池與馬達等高度依賴中國稀土材料的關鍵零組件。
不過鄧閎元引用日本海關統計指出,中國仍為日本民用無人機市場最主要的來源國。僅去年一年,日本自中國進口 12 萬 4936 架無人機,占日本市場超過9成。報導進一步指出,為扭轉供應鏈依賴並強化產業韌性,日本經濟產業省已於去年 9 月提出規劃,目標在 2030 年前達成年產 8 萬架國產無人機,並強調將與「志同道合國家」在馬達、電池、通訊模組及飛行控制器等關鍵零組件上展開合作。
根據 DSET 統計,台日無人機合作目前由業界主導。自2020年以來,台日企業、產業團體、研究機構等各方已簽署15項合作協議,包括由台灣經濟部成立的「台灣卓越無人機海外商機聯盟」、工業技術研究院,以及日本兩大無人機聯盟 —「日本無人機產業振興協會」與「日本無人機聯盟」,合作重點涵蓋供應鏈與技術開發、防災、緊急應變、自主飛行測試及應用部署。
然而,日台合作仍有相當的發展空間。DSET 估計,去年台灣僅向日本出口 45 架無人機,日本則僅向台灣出口 3 架;相較之下,台灣對波蘭、捷克及美國等國家的無人機出口則已超過 12 萬架。
鄧閎元進一步解釋,台灣現行無人機合作模式,主要為向中東歐出口低成本小型無人機以支援烏克蘭防衛需求、向歐美出口零組件以替代中國供應來源、參與美國聯邦及地方政府採購標案,以及與國際企業合作競標台灣政府採購案。他表示,相較於其他合作夥伴國,日本無人機產業因長期欠缺量產能力與國產比例,也尚未形成大規模產業生態系,使得台灣企業難在日本找到合適的合作夥伴。
現任東京智庫「笹川和平基金會」戰略與威懾小組主任的山本勝也則指出,日本出口法規的鬆綁,短期內不太可能直接促成日台在武器或防衛裝備上的深化合作。日台雙方仍需要更多時間,簽訂類似日本與英國、澳洲或菲律賓間的相關協議。
不過鄧閎元也認為,台灣在烏克蘭與東歐市場,已展現無人機馬達與電池的穩定供應能力與製造實力,加上在「非紅供應鏈」中的成本競爭優勢,使台灣有潛力成為協助日本確保關鍵零組件穩定供應的重要夥伴。
《日經亞洲》也於此報導指出,台灣立法院本月 8 日通過國防特別預算,但僅通過行政院提案的三分之一,其中最大刪減集中於無人機國產化相關計畫,為台灣無人載具產業發展前景增添不確定性。DSET 國家安全組亦持續關注台日無人機供應鏈合作發展,並預計於近期發布相關政策報告,供產業界與政策部門參考。


