科技、民主與社會研究中心（DSET）政策分析師方怡然近日與美國特殊競爭研究計畫（Special Competitive Studies Project, SCSP）全球夥伴關係主任 Channing Lee，共同受邀參與台灣媒體 TaiwanPlus 旗下節目《Taiwan Talks》，討論美中科技戰、半導體出口管制、中國供應鏈布局，以及台灣在全球人工智慧與半導體競爭中的戰略位置。

方怡然指出，美國科技管制的目的並非完全阻止中國發展，而是透過提高技術取得與自主製造成本，延緩中國追趕速度，為民主國家維持科技領先爭取時間。出口管制若要發揮效果，不能只著重於「防堵」，也必須搭配產業促進、技術投資、盟友協調與供應鏈韌性政策。

她表示，半導體供應鏈高度國際化，美國掌握軟體、智慧財產權及電子設計自動化工具，日本、荷蘭、德國與南韓則分別在關鍵材料、微影設備、光學元件及高頻寬記憶體等領域占有重要地位，台灣則位處先進製造核心。相較於中國擁有龐大市場與製造基礎，美國的重要優勢在於盟友網絡，得以協調供應鏈中的關鍵節點。

不過，各國政府雖逐漸形成戰略共識，企業仍高度依賴中國市場，部分亞洲及歐洲業者在中國取得的營收，也是支持研發的重要來源。方怡然認為，未來如何縮小政府與企業之間的政策落差，並建立有效的溝通與配套機制，將直接影響出口管制成效。

針對主持人提出的安世半導體（Nexperia）案例，方怡然指出，各界過去過度關注兩奈米、三奈米等先進製程，卻低估成熟製程晶片的戰略重要性。成熟製程晶片廣泛應用於汽車、消費電子與基礎設施；若中國透過併購、技術移轉及垂直整合逐步掌握相關產能，民主國家可能在日常產業供應鏈上形成新的依賴。

節目亦討論中國介入 Meta 收購人工智慧新創 Manus 的案例。Channing Lee 說明，事件顯示北京即使面對已將總部移往海外的企業，仍可能將其視為中國科技生態系的一部分。方怡然進一步補充，中國對科技的控制已從限制外國技術流入，逐步延伸至管控本國人才、資本與技術外流，反映人工智慧正被視為重要的國家戰略資產。

談及台灣在全球科技競逐的機會與風險，方怡然強調，台灣半導體產業真正的優勢不只是成本低廉，而是完整產業聚落所帶來的可靠性與可預測性。然而，隨著先進製程及封裝產能持續擴張，水、電、基礎設施韌性與人才供應，都將成為必須正視的挑戰。

對於台灣企業赴海外設廠所引發的「產業掏空」疑慮，她認為，相關布局應被理解為「台灣加一」策略，而非以海外產能取代台灣核心。台灣應善用自身戰略價值，深化與理念相近夥伴的合作，但不應將供應鏈武器化，而應持續鞏固可信賴、穩定且可靠的國際形象。