今年中國央視春晚節目中，機器人表演引發國際注目。DSET 國際研究員張崑陽與經濟安保組政策分析師鄭秉信近日投書美國《連線中國》（The Wire China），指出中國正以國家力量系統性推動機器人產業發展，逐步將其轉化為可運用的軍事能力，美國應儘速制定國家級機器人戰略，並與台灣等盟友籌建「非紅供應鏈」以因應中國挑戰。

該文以〈華府為何亟需制定機器人戰略？〉為題指出，全球人工智慧競逐已從模型與演算法之爭，轉向實體世界的機器人應用競爭。關鍵不僅是誰擁有更強大的大型語言模型，而是誰能將AI轉化為可規模化的生產與行動能力，乃至軍事應用層面。

投書分析，中國已將結合AI與機器人的「具身智慧」（embodied intelligence）納入「第十五個五年規劃」發展核心。上海、深圳、杭州、廣州等地方政府，正透過補貼、租稅減免與示範區政策，鼓勵企業使用機器人系統，部分地方更將電價優惠與土地使用條件與自動化目標掛鉤。根據國際機器人聯合會（IFR）數據，中國新增工業機器人數量已占全球過半，機器人密度超越美國，並快速縮小與德國、日本等自動化強國的差距；美的集團、優必選、智元、宇樹科技等企業，在政策支持與龐大內需市場下迅速成長。

投書強調，中國的優勢不僅在製造規模，更在於「部署優先」的發展模式。中國機器人已進入工廠、醫院、倉儲港口、長照機構與公共安全等場域，累積大量操作數據，並透過反覆部署與真實環境測試，持續改善其感知、自主決策與操作能力。

投書進一步指出，中國機器人發展已具明顯國安意涵。中國成立國家級人形機器人標準化技術委員會，成員除包括宇樹科技、優必選等領先企業，還包括遭美國列入實體清單的商湯科技與華為，並涵蓋與解放軍關聯的大學，可預見這些民用系統能輕易用於安全與軍事用途。

投書亦示警，中國軍界將機器人等自動系統視為未來戰爭的關鍵推手，特別是在與台灣、印太地區衝突最為相關的海空領域。而中國大疆創新在全球商用無人機市場的主導地位，以及宇樹科技機器狗曾經解放軍測試的案例，都顯示中國軍民界線日益模糊，對印太安全環境構成潛在影響。

投書分析，中國機器人發展仍有挑戰，在核心供應鏈上，如精密減速機、先進伺服馬達、高效能滾珠螺桿等高階零組件，仍仰賴日本、德國等外國供應商；而在資料訓練上，中國機器人公司也尚在使用Google、輝達開發的物理模擬平台。但北京已認知到此弱點，專家分析5至10年內，中國將可充分掌握句身智慧技術，並將其商業化。相較之下，美國雖在國防自主系統研究與實驗方面具備世界級實力，但尚未形成協調公共和私人企業的國家框架，相關政策分散於不同部會和計畫中。

投書建議，美國應將機器人提升至與能源、生技、AI同等重要的戰略地位，設立白宮層級的統籌機制，並結合聯邦與州政府採購、示範計畫與產業誘因，加速商業部署。同時，美國也應與日本、韓國、台灣及歐洲等盟友深化合作，強化關鍵零組件供應鏈，建立可信任且非紅供應鏈體系，以維持長期競爭優勢。

投書最後呼籲，機器人已不只是效率與創新的議題，而是國家能否在平時與戰時大規模將AI轉化為實際能力的關鍵。中國已透過各項政策推動機器人部署與技術研發，並積極填補供應鏈缺口，美國是否能提出相應策略，將影響下一階段大國競爭的格局。

《連線中國》是美國網路新聞雜誌，專注於深度報導中國的經濟、技術及商業政策，特別探討中國崛起對全球供應鏈、技術發展及地緣政治的影響。