科技、民主與社會研究中心（DSET）政策分析師方怡然於 7 月 9 日受邀出席由海洋委員會主辦的「2026 台灣國際海洋論壇」，並於場次四「海洋治理之新興科技」發表評論，與國內外海洋科技、安全與產業專家共同探討全球無人載具發展、海洋產業應用、反無人機與反無人船防禦系統，以及可消耗型無人載具的戰略價值。
方怡然以「無人海事系統與台灣不對稱海域防衛」為題發表評論。她指出，台灣面臨的海域安全挑戰，已從過去的零星侵擾，轉變為中國在台灣周邊海域的常態化脅迫。中國透過海軍、海警局、交通運輸部海事局等行政執法單位、科研船與海上民兵等行為者，在台灣離島、港口、海上交通線與海底電纜周邊活動，企圖常態化其海上存在、挑戰台灣實質管轄權、測試台灣反應門檻，並在未達開戰門檻下，持續消耗台灣海上執法與防衛資源。她表示，中國海軍已是全球規模最大的海軍，中國海警亦為全球最大的海上執法船隊；相較之下，台灣海巡艦艇與人力有限，難以用有人艦艇逐一回應中國高頻率、多層次的海上壓力。因此，台灣應將無人水面載具、無人水下載具、自主水下載具與遙控水下載具，納入不對稱海域防衛架構。
方怡然指出，無人海事系統的價值，在於延伸海上存在、強化監偵與蒐證、降低人員風險、保留高價值有人艦艇，並在灰色地帶監控、海底電纜防護、港口安全、水雷反制與海上拒止等任務中，提高對手的行動成本。她並以美國、英國、新加坡、比利時—荷蘭聯合反水雷計畫、美國海岸防衛隊無人船部署、自主無人水面載具穿越台灣海峽、美菲軍演中的無人船運用，以及烏克蘭黑海無人艇作戰經驗為例，說明國際實踐已顯示，無人海事系統可在持續監偵、海上執法輔助、濱海作戰、反水雷與海上拒止等任務中發揮作用。
不過，方怡然也強調，台灣不能直接複製外國案例。台灣海峽具備更複雜的海象條件、更密集的商船活動，以及中國可能採取的電磁壓制、網路攻擊與導航干擾等威脅。因此，國際案例應作為任務應用與標案設定的參考，最終仍須依據台灣自身的地理條件、海象環境與威脅情境進行驗證與調整。
在政策建議上，方怡然主張，海巡與海軍應依任務屬性，建立不同的無人系統採購規格與運用模式。海巡系統應優先支援灰色地帶監控、海上蒐證、搜救、港口安全、海纜防護與離島監測；海軍系統則應聚焦延滯、欺敵、消耗、反水雷與反登陸等作戰任務。她指出，未來無人海事系統能否發揮效益，關鍵不只在平台數量，而在於是否能整合進共同作戰圖像、指揮管制鏈、情資資料建置、維修能量、操作員訓練，以及海軍與海巡的聯合演訓。
方怡然總結，台灣發展無人海事系統的核心任務，是從「採購載具」走向「建構架構」。唯有以任務需求為導向，將無人水面與水下載具納入跨機關整合的不對稱防衛體系，台灣才能在不與中國逐艦對等競爭的情況下，達成更早偵測、更有效蒐證、更強韌的基礎設施防護，以及更高的海上拒止能力。
該場次由國立臺灣大學機械工程學系暨研究所終身特聘教授陳炳煇主持，同場與談人包括 FiberSense 業務發展副總裁 Andy Cowan、以色列海事政策與戰略研究所主任 Shaul Chorev、Biosphere Dynamics 創辦人兼執行長 Peter Houlihan，以及國防安全研究院研究員 Benjamin Blandin。
