科技、民主與社會研究中心(DSET)於本(7)月 21 日接待美國學者訪問團一行 9 人,訪團成員研究領域涵括中國海軍戰略、中國共產黨組織、中國 AI 戰略等。雙方就台海封鎖或隔離情境應變、無人載具發展、中國 AI 進展等議題進行交流。

針對訪團提問中國海上封鎖/隔離策略與台灣應處方式,DSET 能源韌性組長呂采穎分析,近期中國海警在台灣海域行動可粗分成兩種模式:一為派出千噸級以下艦艇侵擾金馬海域,根據台灣海巡署統計,平均每月四次、每次時長平均約兩小時;一為配合中國海軍進行對台「封控」演習,模擬對台海周遭船隻進行「執法巡查」。但呂采穎指出,中國要對廣闊台灣海域進行長時封鎖/隔離,仍面臨船隻數量與後勤補給等多項挑戰,並不如其宣稱可輕易執行。

另針對台海封鎖/隔離時的能源安全估計,呂采穎分析,外界常有「台海封鎖時能源最多撐 11至14天」的誤解,但這個估計忽略了台灣政府的能源因應方案。她指出,現行台灣液化天然氣(LNG)儲量約為 11 天,預計明年將提升至 14 天,但依據數據模擬,若 LNG 進口受阻,台灣可透過備用燃煤機組與再生能源支援,並搭配需求管理與限電措施來延長供電天數。若在危機時期將用電需求降至正常的 60% ,儲備能源約可維持 46.2 天;若面臨更嚴苛的情勢,可進一步將用電需求削減至三分之一,供電評估可自給自足達數個月。

針對訪團關切台灣無人載具產業發展,DSET 指出,台灣無人機產業已於過去三年快速發展,大量出口至中東歐、烏克蘭、沙烏地阿拉伯等地區,但目前出口機型多為小型、短程無人機,平均飛行距離僅 5 至 6 公里,台灣仍需要擴張中長程無人機產能,已在平均寬度 180 公里的台灣海峽製造「地獄場景」,以嚇阻中國渡海部隊;目前立法院審議中的無人機預算對擴張相關產能至關重要。

另針對訪團提問台灣針對海上無人系統的佈局,DSET 國家安全組指出,國防部已提出採購 1320 艘自殺型無人艇的預算,但目前仍面臨立院審查延宕;另外,海巡署目前已確定採購 25 艘無人艇(Unmanned Surface Vehicle,簡稱 USV) 及 2 艘水下無人載具(Unmanned Underwater Vehicle,簡稱UVV),未來可應用於應對金門、馬祖海域的中國海警船,期盼藉此強化金馬海域對中國海警船灰色執法的應對能力,並加強海底電纜安全巡檢與水下蒐證。

此外,訪團亦對 DSET 今年發布報告《「蒸餾擴散」: 中國 AI 能力形成的三階段機制與來源轉移》 表達關注。DSET 民主治理組組長蔡昀霆指出,中國業者目前正透過新加坡等東南亞商業代理網絡(Proxy Hubs),利用假身分進行 KYC 客戶身份認證,規模存取 Anthropic 等西方先進模型。蔡昀霆建議,美方應將政策重點放在加強監控東南亞新興資料中心的數據流量,特別需警惕 Token 中介商與黑市的轉售行為。

訪團一行包含佛羅里達國際大學公共政策研究所所長馮賽卡(Brian Fonseca)、關島智庫「太平洋島嶼安全中心」(PCIS)秘書長Kenneth G.Kuper、北喬治亞大學助理教授麥德威(Scott McDonald)、亞洲協會政策研究所(ASPI)資深研究員馬利明(Lyle Morris)、加州大學洛杉磯分校教授饒凱爾(Kal Raustiala)與美國夏威夷東西中心資深研究員饒義(Denny Roy)等人,DSET 感謝訪團對於台灣海事、能源安全的關注。