
Taiwan News近日專訪DSET經濟安保組副組長江旻諺,探討民主國家如何在全球科技競爭與供應鏈重組趨勢下,提升科技自主能力,以及台灣在其中所扮演的關鍵角色。江旻諺指出,面對「去風險」(de-risking)與非紅供應鏈成為民主國家共同推動的政策方向,供應鏈重組的關鍵不只是產能分散,更在於建立兼顧安全、效率與韌性的科技合作網絡。
江旻諺表示,他與DSET執行長張智程近期於Springer Nature出版專書《Workarounding: Tech Middle Power Cooperation in a Turbulent World》,提出「繞道合作」(Workarounding)概念,回應歐洲政策圈關注的核心問題:如何在降低對中國依賴的同時,避免形成對美國的單一依賴。他認為,中等國力國家不必侷限於美中競爭的二元選擇,而可透過與台灣等科技中等強國建立合作網絡,共同培養產業能力,提升民主國家的科技韌性。
談及半導體海外布局,江旻諺指出,台積電赴日本熊本、美國亞利桑那等地投資,不應僅被視為產能分散,更是一種「政策工程」(policy engineering),透過投資、人才培育及供應鏈整合,協助合作夥伴重建產業能力。他表示,日本希望藉由熊本廠帶動本土供應鏈發展,歐洲也開始討論結合台灣企業發展先進封裝等關鍵技術,顯示台灣正逐步成為民主國家科技合作的重要節點。然而,他也提醒,各國目前多聚焦於供給面的產能建設,卻較少思考需求面的市場與應用布局。供應鏈韌性不只是「把工廠蓋起來」,更需要培育新興產業與市場需求,才能形成長期且具永續性的合作模式。
江旻諺也於專訪中進一步指出,國際社會長期低估台灣半導體的真正價值,焦點往往集中於台積電及先進製程,卻忽略支撐產業競爭力的完整生態系。他表示,台灣累積數十年的創新土壤,涵蓋人才培育、工程師文化、供應商協同開發及共同研發機制,才是難以複製的核心優勢。隨著全球設備商、材料商與設計工具業者持續與台灣半導體產業共同研發下一代技術,台灣也正逐步從製造者轉變為需求與技術規格的重要定義者。他強調,守護這片創新土壤,不僅攸關台灣半導體的競爭力,更是民主國家持續深化科技合作、維持全球科技領先地位的重要基礎。
對於民主國家如何在經濟安全與科技合作間取得平衡,江旻諺提出三項關鍵觀察。首先,各國應對中國供應鏈風險建立一致且清晰的認知,理解中國透過舉國體制、產業補貼及過度生產影響全球市場的長期戰略;其次,供應鏈布局應兼顧效率,不應以削弱台灣既有創新能力為代價。他指出,台灣累積多年的創新文化與完整產業生態,是民主國家維持科技競爭優勢的重要基礎,若削弱台灣的創新土壤,反而可能讓中國更快追趕上;第三,台灣應更充分參與國際科技合作與經濟安全機制,讓掌握關鍵技術的國家能直接參與政策協調,共同提升民主國家的合作效率。
專訪最後,江旻諺強調,民主國家不應抱持「在其他地方複製另一個台灣」的思維,而應在保全台灣創新土壤的前提下深化合作。他表示,台灣樂於協助歐美日重建科技製造與工業能力,但唯有維持台灣既有的創新生態與產業優勢,才能持續作為民主國家可信賴的合作夥伴。他說,台灣的價值不僅來自半導體製造能力,更在於與理念相近國家共同建立兼顧安全、效率與互信的科技合作網絡,提升民主陣營面對全球科技競爭的整體韌性。


