【活動精華】2025台日韓新興科技對話──AI場次：美中軸心外的人工智慧發展政策途徑

科技、民主與社會研究中心（DSET）於 12 月 6 日舉辦「2025 台日韓新興科技對話」，AI 場次以「外圍創新」（peripheral innovation）為核心，探討在美中科技競逐之外，台日韓如何憑藉自身產業基礎與民主價值，打造自主科技路線並強化民主陣營的 AI 韌性。該場次由 DSET 民主治理組組長黃凱紳主持，邀集日本JSR 前會長、現任 Rapidus 獨董小柴滿信，《晶片島上的光芒》作者、《今周刊》顧問林宏文，以及首爾大學政治外交系教授朴鍾熙，共同分析三國在 AI 優勢、產業政策與前瞻科技中的角色與戰略合作方向。

外圍創新與第三條科技道路：台日韓不再是「邊陲」而是「關鍵路徑」

主持人黃凱紳指出，「外圍創新」挑戰美中軸心主導的 AI 未來敘事。表面上，美中兩強制定遊戲規則，但 AI 的運作仰賴台日韓所掌握的邏輯製程、記憶體、材料與設備等關鍵硬體；若缺乏三國供應鏈，AI 將無法在實體世界落地。然而，三國雖握有硬體命脈，卻在軟體與標準制定上缺乏話語權，使其同時面臨「硬體強國、軟體弱勢」的結構性焦慮。

面對美國推動製造業回流、中國以市場規模擴張科技影響力的格局，他強調台日韓作為中型強權，必須尋求美中之外的「第三條道路」，從過去的競爭者轉變為戰略協作者，透過結盟與資源整合掌握自身的數位命運。

提升價值鏈位置、建立新亞洲命運共同體：避免落入 AI 低附加價值陷阱

林宏文表示，在 AI 五層價值架構中——能源、晶片、基礎設施、模型、應用——台日韓長期集中於附加價值相對較低的底層。美國掌握全球 68% 的 IC 設計能力，中國也即將在 IC 設計領域超越台灣，使三國若停留在代工與供應鏈，即將被排除於 AI 頂層競爭之外。他強調「產品為王、製造為僕」，三國必須共同邁向高附加價值的 IC 產品開發與 AI 應用，並透過跨國研發平台突破美中框架。

他以「台灣有事即日本、韓國有事」提醒三國在地緣政治與產業安全上的連動性。中國的低價策略過去已重創韓國面板、手機與造船產業，日本亦面臨經濟脅迫，台日韓三國已成命運共同體。他建議三國仿效比利時 imec 或法國 Leti，建立跨國研究中心，並擴大與歐洲、印度、以色列等民主科技國合作，以降低對美中科技生態的依賴。

全球AI算力分布不均　三國需以戰略互補確保民主體制存續

被譽為日本半導體關鍵推手、引進台積電進入熊本並協助打造日本半導體製造國家隊 Rapidus 的小柴滿信指出，今日台日韓面對的已不只是產業競爭，而是民主體系與國家安全的生存保衛戰。美國擁有約 75% 的全球 AI 超算能力，中國約 15%，日本僅約 4%，顯示三國在算力競爭中面臨巨大落差。他強調，供應鏈固然重要，但單靠供應鏈已無法為民主體制提供真正的安全保障，台日韓若要維持科技自主，必須以「戰略互補」為基礎，建立新的跨國技術協作模式，而非複製美國或中國的科技路徑。

小柴提出建構「跨國分佈式 AI 工廠」的構想，認為三國應整合各自優勢，透過光纖網絡串聯高效能運算中心，打造可共享的分散式算力基礎，同時共同開發可互操作、可共享的開源混合中介軟體（Middleware），讓各國能在共同架構下發展符合自身文化與資料特性的主權 AI 系統。他提醒，台灣「矽盾」並非萬靈丹，國家安全不能僅依賴單一產業，必須及早跨入量子計算等前沿科技。小柴滿信強調，台日韓三國共享民主價值，又在材料、記憶體與先進製程等領域各具不可取代的技術優勢，應聚焦少數關鍵領域、走向高度專業分工與「戰略相互依存」的合作關係，從更長遠的地緣政治與科技視角共同打造可信賴的技術基礎，才能在美中高度集中的算力與資源競賽中維持科技韌性，保護民主並確保未來的安全。

算力主權與科技治理：構築能抗衡美中的 AI 第三極

朴鍾熙指出，全球正從「華盛頓共識」走向以國家主導的產業政策，各國開始追求「算力主權」（compute sovereignty），確保能自主掌握算力、雲端與 AI 服務來源，以避免被單一強權技術左右。他評估韓國、日本與台灣在 AI 雲區域數量、加速器供應與數據中心規模上均大幅落後於美中，因此更需透過合作克服規模限制、創投不足、人才短缺與財政負擔等結構挑戰。

朴鍾熙強調三國在 AI 硬體上本質互補：日本在材料與設備、韓國在記憶體、台灣在先進邏輯製程，共同構成全球最完整的 AI 晶片生態系。他主張三國可仿效歐洲在 ASML 模式下匯聚跨國人才，建立東亞版本的「泛區域戰略科技企業」，並透過 AI 硬體聯盟、共享運算中心、人才流動與治理協調，形成足以抗衡美中的 AI 地緣政治「第三極」，共同培育出具備全球影響力的下一代戰略企業，確保區域的科技自主與領先地位。