由史丹佛大學胡佛研究所「台灣在印太」計畫（Project on Taiwan in the Indo-Pacific Region）主辦之「因應境外資訊操弄與干預之挑戰：台灣與美國」（The FIMI Challenge: Countering Foreign Information Manipulation and Interference in Taiwan and the United States）論壇，於 2026 年 3 月 9 日在史丹佛大學胡佛紀念大樓舉行。科技、民主與社會研究中心（DSET）民主治理組副組長賴又豪受邀擔任與談人，與來自台灣公民社會與美國學術界的專家共同探討台美兩國面對境外資訊操弄的治理挑戰與因應策略。
台灣的平台治理挑戰與解方
賴又豪在與談中以近期台灣封禁小紅書一案為切入點，剖析台灣政府在因應中國平台風險時面臨的結構性挑戰。他指出，政府以《詐欺犯罪危害防制條例》為法律依據封禁小紅書所引發的批評，反映出台灣在數位治理上的三重困境：現有刑事處罰機制無法有效回應國家級境外資訊操弄、政黨沿國家認同與對中政策的分裂加上威權時期的歷史記憶使平台管制立法難以推進、以及台灣市場規模有限導致難以仿效歐盟模式對境外平台施加強制性義務。
在解方方向上，他提出兩項治理思維的轉向。首先，借鑑美國 TikTok 交易（TikTok Deal）中的營運面管制要求，他主張台灣的管制策略應從「所有權」轉向「營運面」，譬如以資料在地化、演算法監管、獨立第三方審計等要求作為市場准入條件。其次，他也建議可以汲取歐盟 FIMI 框架的洞見，主張台灣應思考將管制焦點從內容真偽轉向行為操弄的模式辨識，以避免觸發與內容審查相關的政治對抗。
最後，他分享其近期報告《威權凝視：中國的全球資料聚斂與系統性民主風險》的研究發現，指出十項中國人工智慧服務的隱私條款中均存在將用戶資料回傳中國的管道，而搭配中國威權資料治理架構下政府近乎不受制約的調取權限，這些資料實踐對民主社會構成系統性風險。他強調，台灣若要有效治理中國平台，應建立健全的個資保護、網路安全與跨境資料傳輸法制，並以嚴謹的實證威脅評估作為管制正當性的基礎，而非僅依賴不適合的既有法規作為權宜工具。
台灣公民社會的第一手觀察
台灣民主實驗室（Doublethink Lab）資深分析師Jerry Yu則分享了 2024 年台灣總統大選觀察計畫中所發現的境外資訊操弄與干預案例。研究指出，在 TikTok 平台上，一些平時發布美妝與穿搭內容的網紅使用相同素材與台詞，集中散布如「台灣政府引進印度移工」、「選舉作票」等帶有政治負面敘事的內容。此外，各大社群媒體平台也出現大量以 AI 生成的影片，散布與蔡英文相關的陰謀論。問卷調查結果顯示，經常使用 TikTok 的用戶相較於非 TikTok 用戶，更傾向認同對政府不信任的相關敘事。未來將進一步比較 TikTok 與中國版抖音之間的內容差異，作為後續研究方向。
FactLink 研究總監暨馬里蘭大學研究員李惟平則指出，台灣公民社會過去在選舉等關鍵時刻已成功抵禦大量不實資訊，例如在 2024 年總統大選之夜迅速遏制選舉舞弊謠言。然而，隨著 AI 技術進步與社會政治條件變化，台灣正面臨更為嚴峻的挑戰：大量 AI 生成的宣傳內容旨在加深社會分裂、侵蝕公眾信心，形成從「假資訊」到「宣傳戰」的威脅形態轉變。她呼籲台灣社會應採取全面性策略，包括監測宣傳模式、理解其對受眾的影響、要求平台提高資料透明度與揭露內容創作者資訊，並賦予使用者更多辨識問題訊息的工具。
美中科技競爭與開源 AI 模型的全球擴散
史丹佛大學國際安全暨合作中心研究學者、DigiChina 計畫主編Graham Webster則分享其關於中國開源人工智慧模型全球擴散的研究。他指出，中國開源模型在性能與全球下載量上均已追上甚至超越美國開源模型，並提醒各國在評估相關風險時，應區分風險究竟來自 AI 的能力本身、模型的開放性，還是其與中國體制的關聯，進而針對具體應用情境採取相應的風險緩解措施。
本次論壇由胡佛研究所研究員暨「台灣在印太」計畫主持人祁凱立（Kharis Templeman）統籌，民主研究領域知名學者戴雅門（Larry Diamond）亦擔任第一場次主持人。論壇聚焦台美兩國在平台治理、資訊環境韌性與公民社會因應等面向的經驗交流，與會者就威權國家平台的管制困境、內容管制與言論自由的張力、以及 AI 驅動之資訊操弄的新興挑戰等議題展開深入討論。
