科技、民主與社會研究中心(DSET)國家安全組於本週發表兩篇投書,於九月台灣#國防展後分析台灣與美國、歐洲國家的無人機合作,分別刊載於《天下雜誌》英文網與《外交家》。

針對 #台歐合作,DSET 指出,台灣對歐洲無人機出口在 2025年有7倍以上顯著成長,從2024年約 3000架成長至截至 2025年7月的26,000架,但歐洲在無人機戰略上未強調整合印太無人機供應鏈政策,不利長期合作;

針對  #台美合作,DSET 分析,國防展期間呈現台美在技術、採購、市場、共同生產上都有突破性進展,但在美方新制度上仍有不確定性——川普政府的行政命令與國防部(現戰爭部)雖強調去紅供應鏈,但更強調「美製無人機」優先,且美國商務部進行針對全球無人機的 232 關稅調查,恐不利台灣無人機打入美方供應鏈;相較而言,美國國會正在審議中的各項台美無人機共同生產條文則是深化合作關鍵。

台歐合作 :〈台歐「去中化」無人機合作熱絡 但仍存缺口〉

在《天下雜誌》英文網投書中,國家安全組副組長張紘綸與海外研究員林庭葦分析,隨著俄烏戰爭持續,歐洲對低成本無人機的需求大幅上升,波蘭、德國與捷克成為台灣出口主要市場,但目前合作多以臨時性出口與戰場需求為主,缺乏制度化的採購與認證機制,對長期戰略夥伴關係構成挑戰。

根據台灣財政部關務署數據,2025 年前七個月,台灣對歐洲出口量已突破 26,000 架,較前一年成長達 7.5 倍;波蘭單一市場就佔三分之二,2025 年 7 月單月就進口 5,603 架。這些出口多數屬於重量在 7 公斤以下的輕型無人機,主要用於偵查與小載荷運輸,符合烏克蘭前線的急迫需求。但目前多數出口透過私人管道轉往烏克蘭,尚未納入歐洲官方採購或長期計畫。

作者也在文中指出,與台美現有合作框架相比,台歐的合作架構仍待深化——美國自 2023 年起推動「Replicator」與「Hellscape」計畫,2024 年更將台灣納入「印太產業韌性夥伴關係」(PIPIR),並透過「藍名單」(Blue UAS)認證機制,讓台灣無人機直接進入國防與公共安全採購體系。

相較之下,歐盟雖於 2024 年推出《歐洲防務工業策略》(EDIS),提出「無人機技術路線圖」與「歐洲可信任無人機」標章,但至今僅處於試點階段,相關規範尚未落實。同時,《歐洲防務基金》(EDF)對非歐盟國家的參與設有限制,使台灣企業難以獲得資金支持。

DSET 認為,歐洲若要真正推動「去紅」供應鏈,應建立跨國認證與制度化採購機制,讓包括台灣在內的可信任盟友能參與歐洲市場。同時,歐洲可在次系統研發、標準制定及法規協調等面向,擴大與台合作,逐步將短期出口與臨時協議轉化為長期戰略夥伴關係。如此,台歐無人機合作才能邁向制度化架構,提升安全與供應鏈韌性。

台美合作:〈台美無人機合作的未來〉

針對台美無人機聯盟與合作,DSET 國家安全組副組長張紘綸與海外研究員趙芳儀在《外交家》,以〈The Future of Taiwan-US Drone Cooperation〉為題,指出台美已在無人機銷售、子系統合作與商業媒合有顯著進展;成果並於九月的「台北國際航太暨國防工業展」中展出。

在銷售成績上,台灣對美國的無人機出口達到高峰。根據官方數據,截至 2025 年 7 月,台灣已向美國出口 5,017 架無人機,幾乎是 2024 年全年對美出口量的六倍。更重要的是,台灣無人機公司雷虎科技(Thunder Tiger)近日宣布,其無人機被美國國防部納入「藍名單」(Blue UAS Cleared List),成為第一家進入該清單的台灣公司。

但 DSET 也警示,雖然川普新行政命令與美國國防部(現戰爭部)與商務部的一系列政策強調「去紅供應鏈」,對台灣帶來機會,但在採購上「美國優先」的立場也為台廠打入美國供應鏈帶來挑戰。 DSET 分析美國國會目前在審議中的多項「美台無人機共同生產」提案,強調相關提案落實是深化合作關鍵。