科技、民主與社會研究中心（DSET）能源韌性組政策分析師張禎晏與阮怡婷，近日於《報導者》發表投書〈核能是戰時最安全選項？從烏克蘭第一手經驗學習能源安全策略〉一文，從烏克蘭戰爭期間的核電運轉挑戰、與能源體系變化出發，分析核電在戰時環境下的風險與限制，並探討再生能源、分散式電網與能源設施防護在維繫國家安全中的關鍵作用。
投書指出，自俄烏戰爭爆發以來，烏克蘭的核電廠，多次成為攻擊與佔領目標。雖未發生嚴重核災，但電網受損與外部供電中斷頻仍，導致核電廠被迫依賴柴油備援系統維持冷卻與避免災害發生。以札波黎沙核電廠（Zaporizhzhya NPP, ZNPP）為例，自 2022 年起便多次與主電網斷聯，暴露出核能設施在戰時環境中的高度脆弱性。
投書亦指出，核電廠即使停止運轉，仍須依賴外部電力與冷卻水供應，以維持冷停機狀態，一旦周邊基礎設施遭破壞，安全風險將急遽上升。烏克蘭戰區內更曾出現水壩被摧毀、冷卻水源受阻等情形，為維持核反應爐穩定的任務增添諸多不確定性。作者認為，這些經驗顯示核能在戰時不僅是高價值的戰略標的，更可能成為潛在的災害風險源。
因此，在核能設施屢受挾持威脅的情況下，烏克蘭積極部署分散式電力系統的經驗提供了另一種路徑。在俄軍頻繁攻擊電網的作戰模式下，烏克蘭部分地區透過太陽能板、微型汽電共生機組與儲能設備維持「孤島模式」運作，確保醫療、通信等關鍵設施持續供電。烏克蘭政府同時修法鼓勵地方政府與民間投資再生能源與儲能設備，推動能源去中心化。這些政策在戰時發揮關鍵作用，減少對主要電網的依賴，使地方能在大型基載電力中斷時維持基本運作。作者指出，分散式電力系統在危機情境下展現出更高的能源韌性。
投書中進一步分析，烏克蘭在能源防護與重建方面的經驗，同樣值得台灣借鏡。烏克蘭透過臨時防禦設施、地下化變電站與強化變電站防護，降低攻擊電網造成的損害；同時依靠歐盟、美國等盟邦援助的發電機、變壓器與電纜，進行快速修復與重建。這些措施顯示，能源安全不僅是技術議題，更關乎國防與外交協作。建立跨國能源援助網絡與後勤支援體系，是在極端情境下維持供電穩定的重要關鍵。
作者指出，烏克蘭的經驗提醒台灣，核能雖具高發電效率，但在戰時或極端災害下，其安全性與可維運性面臨嚴峻挑戰。核電系統依賴穩定冷卻與外部電網，一旦受到攻擊或中斷，將難以維持安全運轉。相較之下，分散式電網、再生能源與儲能系統能強化地方層級的能源自主性，減少單點故障風險，提升整體社會韌性。DSET 建議政府加速推動能源去集中化與電網防護工程，並建立跨部會能源安全協調與國際合作機制，以確保在極端情境下的電力穩定與國家安全。
DSET 能源韌性組於 2025 上半年發布《氣候變遷與基礎設施韌性：臺灣半導體產業水資源與電力使用分析報告》分析在台灣產業發展之下，基礎設施與電力供應如何有效跟上，並進一步強化基礎設施之韌性；近期亦將持續關注台灣在地緣政治風險之下，如何有效供應民生與產業所需能源，並對在天然災害或軍事衝突等極端情境下的基礎設施韌性，提出相關研究與政策建議。
