科技、民主與社會研究中心(DSET)於本月16日接待美國智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relations, CFR)訪問團,雙方就台灣能源韌性、海上「封鎖/隔離」風險及無人機供應鏈安全等議題進行交流。

CFR 為總部設於紐約、關注外交政策與國際事務的跨黨派智庫。本次訪團由亞洲事務研究員石可為(David Sacks)率領,成員涵蓋國際關係學者及商業、投資領域人士。訪團此行亦拜會副總統蕭美琴、外交部長林佳龍與國民黨主席鄭麗文,就區域安全交換意見。

DSET 主任杜文苓致詞表示,DSET 去年11月曾於紐約與 CFR 合作舉辦閉門會議,討論台灣如何強化能源、國防及社會韌性,感謝 CFR 當時的接待,並樂見此次在台北延續對話。

在能源安全方面,訪團特別關注台灣在潛在台海封鎖或隔離(quarantine)情境下的因應能力。DSET 能源韌性組組長呂采穎指出,台灣高度依賴進口能源,尤其是液化天然氣(LNG),即便僅針對關鍵航道節點進行局部干擾,也可能造成供應延遲與市場波動。她進一步分析,中國可能採取「選擇性封鎖」或針對特定能源船隻進行檢查與隔離措施,而非全面封鎖海域,以降低自身經濟成本。

呂采穎表示,面對此類灰色地帶壓力,台灣除持續擴充LNG接收站與儲備設施,並尋求美國與澳洲等多元供應來源,也應需進一步海巡護航與應變能力。

無人機產業與相關供應鏈亦為討論重點。DSET 國家安全組指出,台灣雖具備無人機研發與製造能力,但在進入美國「Blue UAS」認證體系時,仍面臨高昂成本與市場不確定性。即使部分台灣業者已取得認證,目前美方的「本土優先」政策仍使國際競爭門檻較高。

在軍事應用方面,台灣已於去年宣布採購約5萬架無人機,平均航程約90至100公里,理論上可涵蓋台灣海峽中線周邊區域,然而相關系統尚待實戰驗證。與此同時,反無人機防禦能力仍有待提升。目前國會規劃採購約700套反制系統,但相較於全台約7000處關鍵基礎設施,整體防護能量仍顯不足。

在無人機電池供應鏈方面,DSET 能源韌性組政策分析師 Angela Glowacki 指出,軍用無人機所使用的鋰離子電池(NMC)涉及鎳、錳、鈷等關鍵礦物,其供應鏈高度集中。台灣無人機市場目前約有50%仍依賴中國製電池,儘管本土電芯製造能力已有提升,並在過去兩年逐步成長至約10%至20%的自給比例,但仍面臨成本與規模競爭壓力。她強調,從國家安全角度來看,確保關鍵材料與電池供應的穩定性至關重要。

DSET 表示,未來將陸續發布針對台灣封鎖情境下能源供應安全與無人機電池供應鏈韌性的研究報告,持續提供政策建議,強化台灣面對複合式安全挑戰的整體韌性。