由澳洲戰略政策研究所(ASPI)主辦的「雪梨對話」(The Sydney Dialogue)於 12 月 4 至 5 日在雪梨舉行,聚焦全球科技競爭、人工智慧治理、數位基礎設施安全及地緣政治風險等關鍵議題。台灣今年再度受邀,由國安會李育杰諮詢委員率團,並於主題論壇中分享台灣對混合威脅的觀察與應對策略。

科技、民主與社會研究中心(DSET)亦受邀與會,由民主治理組副組長賴又豪代表出席「人工智慧強權與大競賽」場次,與來自各國科技與政策專家共同探討人工智慧的治理模式競逐、地緣政治挑戰與民主韌性建構,展現 DSET 在全球科技政策對話中日漸爬升的重要性。

重新理解中國「政府主導」的人工智慧治理與風險

賴副組長在其與談場次中,提醒在討論人工智慧強權競爭時,國際社會與政策制定者應更加細膩理解美國「市場主導模式」與中國「政府主導模式」的內涵,從中正確辨識中國模式的真正風險所在。他介紹DSET近期報告《百花齊放:中國地方競爭與晶片產能擴張》,以中國半導體產能過剩為例,點出即使是中國中央與地方政府間也存在政策作為的不一致、不協調之處。

但他強調,民主國家必須正視中國對其人工智慧系統與資訊環境最終仍握有控制權,並分享其即將發佈報告《威權凝視:中國的全球資料聚斂與系統性民主風險》之相關發現,警示中國正透過數位基礎建設擴張其威權資料治理模式,而諸多在全球廣受使用的中國人工智慧服務則持續協助將海外用戶納入中國政府得以取用與控制的資料範圍。

最後,他提醒從臺灣經驗出發,民主國家應致力於透過資訊透明、公共審議與國際合作來建構社會對新興科技發展應用的信任基礎,回應持續擴張的威權科技治理。該場次由 Clear AI 共同創辦人 Jisoo Kim 主持,並由Office of Eric Schmidt的中國與人工智慧首席研究員Selina Xu擔任另一與談人。

台灣面臨的混合威脅與國際合作的重要性

在「科技與混合威脅」場次中,國安會李育杰諮委指出,當前民主國家共同面臨具規模、組織性與高度演化的混合威脅,而台灣更是前線試煉場。中國透過資助影音創作者、滲透購物網站與社群媒體平台蒐集資訊,進行資訊操弄與社會分化,並輸出相關經驗至其他民主國家。李諮詢委員強調,民主夥伴須建立跨國合作機制,正視科技工具帶來的新型威脅,並團結應對,維護共享的民主價值。

本屆「雪梨對話」雲集來自澳洲、美國、英國、韓國、印度、立陶宛、歐盟、北約等多國政府、產業與學術代表。台灣代表團則尚包括我國駐澳洲代表徐佑典大使、外交部資訊及電務處處長張嘉政、數位發展部資通安全署副署長鄭瑋、法務部調查局資通安全處副處長鄭健行、國家資通安全研究院院長林盈達、財團法人國際合作發展基金會副秘書長謝佩芬、財團法人電信技術中心執行長鄧惟中等。

DSET 將持續推動台灣作為國際民主社群中的可信賴夥伴,並參與全球 AI 治理與資安韌性的制度建構。