DSET 執行長張智程接受法國地緣政治權威智庫「蒙田研究所」（Institut Montaigne）旗下季刊 China Trends 邀請，共同出版第 24 期專題期刊「半導體：中國產業政策的勢不可擋」（Semiconductors: China’s Industrial Policy Steamroller in Motion），發表專文「半導體與微電子：『第二次中國衝擊』的形成 」（Semiconductors and Microelectronics: The Making of the “Second China Shock”），剖析中國半導體產業政策的最新趨勢，以及其對全球科技競爭格局的衝擊。
本文聚焦於中國推動半導體國產化的進程。北京透過國家主導的市場模式、需求面的政策干預，以及極具野心的 2030 年產能目標，將美國的出口管制轉化為加速國內創新與鞏固成熟製程優勢的催化劑。同時也強調，許多中國專家並不將產能過剩視為弱點，而是視其為一項有效的戰略工具。
張執行長於文中示警，全球半導體市場正迎來「第二次中國衝擊」。中國現以「市場驅動、國家主導」的混合式產業策略，加速打造自主半導體生態系。透過地方政府與企業激烈競逐所淘選出的冠軍企業，在國家創投式股權投資的全力支持下迅速壯大。同時，北京也運用因應產能過剩的移轉策略及供應鏈「再中心化」等手段，迅速提升其在全球半導體產業分工中的結構性影響力。
他指出，中國半導體產業的快速擴張，背後是一套高度去中心化、激烈競爭的地方驅動機制。儘管中央負責設定戰略方向，但實際推動產業發展的主力，卻是在省市級地方層級百花齊放。各地為了搶占政策紅利、吸引企業落地，不僅在土地、補貼、融資與人才政策上展開博弈，更投入大量資源建構完整供應鏈。這種「百花齊放、以競爭促進升級」的結構，造就一個以速度、規模與績效為核心的激烈競爭生態系。
然而，這類分散式競爭亦造成中國產能過剩。隨著產能擴張與技術佈局逐漸成熟，近年中國正開始推動整合與再中心化。面對出口管制與全球供應鏈重組的壓力，北京開始強化頂層設計，推動資本、技術與產能向具備戰略價值的龍頭企業集中，建立全國性的「虛擬 IDM 模式」（Pseudo-IDM Model），以強化技術自主與供應鏈掌控能力，並在各個戰略製造領域尋求全球主導地位。
張執行長在文末強調，面對此波「第二次中國衝擊」，民主國家需採取更積極的政策組合，包括單邊監管措施、多邊合作，以及盟友間的跨區域共同生產誘因，以降低對中國垂直整合模式的系統性曝險，確保未來科技競爭不被專制體制所主導。
