科技、民主與社會研究中心（DSET）兼任研究員張仁瑋於6月8日出席台灣世代智庫主辦的「若海底電纜被切斷，台灣會發生什麼事？」論壇，與通訊安全、產業研究及網路基礎設施領域講者，包括資安工程師尤理衡、資策會產業情報研究所資深產業分析師張人偉>共同討論海底電纜、低軌衛星、境內網路與災害應變等議題。本場論壇除專題演講外，也透過現場問答延伸出多項與民眾日常生活高度相關的問題，包括斷網時如何維持基本通訊、社區如何準備、定位系統遭干擾時會產生哪些風險，以及建築與都市空間能否納入通訊韌性設計。

張仁瑋於會中指出，台灣的通訊安全不能只從「增加海纜」或「購買衛星終端」思考，而必須回到社會在極端情境下是否仍能維持基本運作。海底電纜是台灣對外通訊的主要基礎，低軌衛星則可作為政府、警消、醫療、離島與關鍵基礎設施的備援工具；然而，若缺乏事前盤點、部署管理、電力備援與跨部門演練，單一技術很難在危機發生時發揮完整效果。

在問答環節中，與會者關心若台灣面臨斷網、斷電或區域通訊受阻，是否應發展離線通訊或地方型通訊網路。張仁瑋回應，網路與電力韌性應分開思考；即使國際連線或區域骨幹受阻，地方內部通訊、固定電話、本地伺服器、社區公告、學校或里辦公室作為集合節點，仍可能在災害中扮演重要角色。他強調，面對高壓情境，不能只依賴災後上網查詢資訊，而應在平時就建立社區組織、物資存放、避難路線與訊息發布流程。

針對現場提問者關心的衛星定位與替代系統問題，張仁瑋也提醒，通訊韌性不只涉及「能不能連上網」，也涉及定位與授時能力。許多通訊設備、無人機、基地台、衛星終端與電力系統，都不同程度仰賴 GPS 這類全球導航衛星系統（GNSS）。若在灰色地帶衝突或戰爭情境下出現定位干擾，可能影響無人機運作、衛星終端連線、基地台同步甚至部分基礎設施管理。因此，台灣未來也需盤點各類關鍵系統對 GNSS 的依賴，並思考備援定位、授時與同步方案。

另一項現場討論聚焦於建築與空間規劃。與會者詢問，新建築或大型公共空間是否應預先納入通訊設備、防災節點與多路進線設計。與談人指出，機房與重要設施若能採取不同方向進線、避免多條光纖集中於同一路徑，將有助於降低施工挖斷或蓄意破壞造成的單點失效風險。張仁瑋則補充，北歐部分國家將冷戰時期防空避難設施轉化為日常可使用的公共空間，同時保留避難、通訊與災害應變功能，這類經驗值得台灣在都市韌性與防災規劃中進一步研究。

本場問答也觸及無人機、低軌衛星與多域通訊整合。與談人指出，未來災害應變與安全防衛可能越來越依賴多種通訊節點共同運作，包括地面基地台、衛星終端、無人機、海上平台與地方網路。這意味著通訊韌性不只是電信業者或政府單位的任務，也需要地方政府、社區、建築規劃者、科技產業與民間組織共同參與。

DSET 認為，台灣面對海纜中斷、衛星備援、定位干擾與境內數位服務維持等挑戰，必須建立更貼近實際使用情境的韌性治理架構。未來除持續關注海底電纜安全與低軌衛星政策外，也應將固定電話、本地網路、社區節點、GNSS 備援、建築進線設計與跨部門演練納入整體通訊韌性討論。唯有讓技術方案、制度安排與社會組織相互銜接，台灣才能在天然災害、灰色地帶衝突或極端斷網情境下，維持民主社會的基本運作能力。