科技、民主與社會研究中心(DSET)執行長張智程日前接受加拿大法語媒體《義務報》(Le Devoir)專訪,針對台灣半導體產業面臨的中國科技竊取風險,以及全球科技地緣政治局勢進行分析。

《義務報》(Le Devoir)為加拿大具影響力之法語媒體,關注國際政治、安全與科技議題。本次專訪為該報記者 Magdaline Boutros 今年赴台採訪系列之一,除張執行長外,該系列報導亦訪問外交部政務次長吳志中、經濟部政務次長江文若,以及陸委會副主任委員沈有忠,涵蓋半導體產業、數位民主、民防韌性等重要議題。

《義務報》半導體專文中指出,全球逾九成的尖端半導體由台灣製造,主要供應美國企業。隨著台美對先進晶片出口與相關技術實施嚴格管制,中國取得高階晶片的難度提高,試圖透過強化自主生產、取得商業機密和關鍵技術等方式突破供應鏈限制。

報導指出,中國取得先進科技的方式多元,包括直接竊取技術、人才挖角,以及透過投資架構規避監管等。例如,2009年台積電曾指控中國競爭對手中芯國際(SMIC)透過僱用台積電員工竊取半導體製程技術;今年3月,美國超微電腦(Super Micro Computer)高層亦被指控非法將搭載輝達(NVIDIA)高階 AI 晶片的伺服器轉運至中國。

張執行長指出,為強化對關鍵技術與商業機密的保護,台灣近年持續修訂《國家安全法》。2022年修法新增「國家核心關鍵技術營業秘密之域外使用罪」等規範,並提高竊取關鍵技術與商業機密行為的刑責。

除技術取得外,中國亦透過高薪與優渥福利吸引具晶片專長的台灣工程師,甚至透過設立於台灣的空殼公司,使相關人才無須出國即可為中國企業工作。張執行長指出,自2020年以來,台灣當局已針對約100家此類空殼公司提起訴訟。

報導進一步指出,北京亦試圖透過投資架構隱瞞中國資本對台灣科技公司的影響。台灣長期嚴格限制中國資本進入半導體等關鍵產業,但部分企業仍透過不透明的方式規避監管。2022年,台灣檢方曾對中國立訊精密工業提出起訴,指其利用香港公司架構掩蓋中國背景,並收購台灣電子元件公司宣德科技(SpeedTech Corp)的股份。

張執行長指出,人們說台灣的半導體產業不可取代,但它是可能被取代的。他示警,若中國在科技競爭中取得優勢,可能進一步主導人工智慧領域發展,並削弱保護台灣安全的「矽盾」。

張執行長表示,台灣在全球半導體供應鏈中的核心地位,目前仍形成重要戰略威懾;但,隨著中國持續投入資源發展半導體與人工智慧技術,「中國每天都在迎頭趕上。」

DSET經濟安全組長期關注中國在美國出口管制壓力下,如何透過不同策略突破技術與設備限制,推進人工智慧(AI)算力發展。今年6月,DSET發布最新研究報告《大突圍:先進封裝與中國如何競逐 AI 算力對等》(The Great Breakout: Advanced Packaging and China’s Race for AI Compute Parity),分析先進封裝如何重塑全球半導體價值鏈,以及中國如何藉此爭取 AI 發展時間。