關於 DSET 無人機電子報

DSET 國家安全組每兩週發布一期無人機電子報，精選並整理國內外重要資訊，協助讀者掌握台灣無人機產業的發展動態，同時分析全球無人載具趨勢對台灣國安與產業政策可能帶來的影響。

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此外，DSET 國安組現正積極招募研究員、政策分析師，參與無人載具、戰時通訊韌性、資安及國防科技等政策研究。

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本期無人機重點精選

  1. DSET 媒體動態：本週，DSET 分別接受《經濟學人》與《日本時報》採訪。兩家媒體均聚焦台灣對烏克蘭快速成長的無人機出口，累計已達約 12.2 萬架。其中，坤暐科技、雷虎科技、銘旺科技等企業近期揭露其對烏克蘭的出口情況，尤為值得關注。
  2. 伊朗無人機戰事對台啟示：伊朗 Shahed 無人機，以及美國改裝自該平台的「LUCAS」無人機，近期受到高度關注。台灣中科院實際上已發展出類似系統，與 Shahed 相似，均源自以色列 Harpy 無人機原型，具備超過 1,000 公里的長程打擊能力。另一方面，美國「複製者計畫」近期亦將重點轉向長程無人機。未來台美在此領域的合作動向值得持續關注。
  3. 烏克蘭的反制 Shahed 援助：烏克蘭已公開表示，可向美國提供攔截型無人機，以因應見證者無人機攻擊。根據 DSET 研究，攔截型無人機亦為烏克蘭方面認為具高度合作潛力的台烏合作重點領域之一。
  4. 美台AI 無人機合作啟動：台灣中科院已開始與 Shield AI、Anduril 與 Auterion 展開合作測試，目標在於提升具人工智慧能力的無人系統發展。
  5. 歐盟無人機計畫進展：歐盟已發布 2026 年無人機安全行動計畫，導入更嚴格的安全標準，並有利於可信賴供應鏈夥伴。後續仍需觀察歐盟是否會回應歐洲議會上月將台灣納入合作夥伴的政策呼籲。
  6. 美國無人機採購第一輪結果：美國國防部已向 11 家企業授出總計 3 萬架攻擊型無人機合約，並規劃後續 3 輪遴選測試。本輪未有台灣企業入選，但雷虎科技表示，其已向 25 家參與廠商中的 3 家供應零組件。
  7. 中國出口管制日本，台日合作窗口：中國宣布新一輪出口管制措施，針對日本無人機供應鏈施壓。DSET 向《日本時報》表示，現行趨勢有助於深化台日無人機產業合作。

（歷次無人機電子報）


1、DSET 就無人機議題接受《經濟學人》與《日本時報》採訪

（作者：宋至晟）

本週，DSET 分別接受《經濟學人》與《日本時報》採訪。兩家媒體均聚焦台灣對烏克蘭快速成長的無人機出口，累計已達約 12.2 萬架。

《經濟學人》指出，台灣正積極發展不含中國零組件的「非紅供應鏈」無人機產業，並逐步將自身定位為民主國家無人機供應鏈的重要夥伴，同時分析台灣產業快速擴張與技術挑戰。

《日本時報》則強調，在戰場需求帶動下，台灣正轉型為具備戰場應用能力的無人機供應者，並透過對歐洲市場的出口擴大國際布局，惟仍面臨成本結構與內需採購不足等限制。

另值得關注的是，坤暐科技、雷虎科技、銘旺科技等企業近期揭露其對烏克蘭的出口情況，進一步凸顯台灣無人機產業的成長動能。

2、伊朗無人機戰場對台灣啟示：美台的類「見證者」無人機

（作者：方怡然）


伊朗境內的作戰行動已確認軍事經濟模式出現決定性轉變：從高成本、精密且高度整合的平台，轉向大規模部署低成本、具人工智慧（AI）能力的系統。低成本無人作戰攻擊系統（Low-cost Unmanned Combat Attack System, LUCAS）據稱源自伊朗的 Shahed-136，並已在「史詩怒火行動」（Operation Epic Fury）中經實戰驗證，正體現此一邏輯。其單價約為 3.5 萬美元，僅為 MQ-9 Reaper 無人機成本的約 1/850，卻整合了 AI 目標識別、具抗干擾能力的星鏈導航，以及跨越打擊、偵察與電子作戰任務的網狀網路群體協同能力。

對台灣而言，其戰略啟示十分明確：結合 AI 升級與網路化自主能力的低成本飛行載具，已可構成可信賴的不對稱戰力投射工具。


台灣的類「見證者」：劍翔與銳鳶二型

台灣實際上已具備相應能力。劍翔無人機在設計上與以色列 Harpy 滯空攻擊無人機高度相似，而銳鳶二型則是在相同架構基礎上的多任務演進型，兩者皆可視為台灣最接近見證者的功能性對應系統，在作戰概念上亦符合見證者所驗證的「長程可消耗式打擊」模式。

劍翔具備自主偵測並攻擊雷達訊號源的能力，終端階段無需人為介入，目前約有 200 架服役於空軍防空暨飛彈指揮部。銳鳶二型則進一步導入電光和紅外線熱像儀（EO/IR）目標指引能力，並以較低成本擴展任務範圍，惟其採購數量尚未有公開來源證實。

整體而言，兩者已構成台灣「可消耗式長程打擊網絡」的核心雛形——此一能力已然存在，但尚未擴展至具決定性規模。

對台海情勢的戰略意涵

在約 1,000 公里的打擊距離下（約為台灣海峽平均寬度 180 公里的近六倍），上述兩型系統可自台灣本島安全區域出發，對中國東南沿海形成持續性威懾。若採取大規模協同運用，可系統性削弱中國雷達設施、預警感測器及整體防空體系，進而侵蝕任何跨海作戰所依賴的指揮與控制架構。

美國政策亦正強化此一發展方向。美國國防部推動「複製者計畫」（Replicator）的核心機構——國防自主系統工作小組（Defense Autonomous Working Group, DAWG），已明確將重點置於「更大規模、更長航程的單向攻擊型無人機」，此一特徵正與 LUCAS 高度契合。因此，史詩怒火行動或許並非單一事件，而是美國意圖在西太平洋實現之「地獄景觀」（Hellscape）戰略的前導展示。


3、烏克蘭的反制 Shahed 援助

（作者：李希希 Samara Duerr）

在今年 2 月 28 日，美國與以色列對伊朗發動聯合軍事行動——代號「史詩怒火行動」。之後，隨之而來的報復性無人機攻擊浪潮，促使美國開始尋求烏克蘭的反無人機技術支援。應美方請求，烏克蘭迅速向約旦的軍事基地派遣攔截型無人機及專家團隊——儘管川普總統對美國是否需要烏克蘭協助一事予以否認。

烏克蘭長期遭受俄羅斯使用伊朗設計的見證者無人機進行數以萬計的攻擊，已發展出高度有效的攔截型無人機，其單價最低僅約1,000美元。此外，為爭取戰略優勢，烏克蘭總統澤倫斯基亦提出以烏方所需的美製「愛國者」（Patriot）防空系統，交換美方欲用於對抗見證者無人機的烏克蘭攔截型無人機。

值得注意的是，目前烏克蘭已有超過 20 家企業投入攔截型無人機製造，並宣稱其任務成功率超過 60%。烏克蘭國家安全與國防委員會於 2025 年指出，該國當年已生產 10 萬架攔截型無人機。

相較之下，台灣的反無人機技術仍屬起步階段。自 2022 年起，台灣開始於金門與馬祖部署手持式反無人機干擾槍，並在關鍵基礎設施周邊設置遙控防禦系統。其後，政府於 2025 年以新台幣 9.88 億元委由創未來科技（Tron Future Tech）執行「無人機反制系統案」，部署於金門、馬祖及桃園，並另編列新台幣 43.5 億元推動軍事設施防護之反無人機計畫。

最新進展則為「可攜式無人機反制系統案」（2026–2028年），將透過特別國防預算採購 635 套可攜式反無人機系統。儘管相關發展具備潛力，但整體政府採購規模仍相對有限。

從烏克蘭的經驗——以及如今的美國——可以觀察到，快速量產低成本且高效能的攔截型無人機，對於提升防衛韌性具有關鍵作用，並已成為現代戰爭中日益不可或缺的能力。


4、台灣強化與美國 AI 合作，推動無人系統發展

（作者：方怡然）

中科院（NCSIST）正系統性深化與美國國防科技企業的合作，在既有與 Anduril 與 Auterion 夥伴關係基礎上，加速推動具 AI 能力的自主無人系統發展。

今年 2 月，中科院與 Shield AI 合作，將其 Hivemind 自主系統平台整合至台灣自製無人系統中。Hivemind 能在無需持續人為操控的情況下，實現即時環境感知、自主決策與群體協同，並特別針對「無 GPS 環境」與「通訊受干擾」情境進行設計。同時，中科院據報正推進「天琴專案」，該計畫預算達新台幣 90 億元，為一項具 AI 能力的「忠誠僚機」系統，預計與國造經國號戰機（IDF）協同運作，其設計參考 Kratos XQ-58 Valkyrie 「女武神」無人機架構，並採用源自 F124 發動機的推進系統。若順利實現，該計畫將成為台灣首款高階自主作戰無人機。

整體而言，這些發展反映出台灣正在推動的「雙軌無人系統戰略」：短期內將 AI 自主能力導入中小型無人載具，提升戰術應用彈性；長期則發展高階「忠誠僚機」能力，以支援未來高強度空戰環境。

5、歐盟推出行動計畫，因應日益升高的無人機威脅

（作者：林庭葦）

歐盟執委會於 2026 年 2 月 11 日公布《無人機與反無人機安全行動計畫》（Action Plan on Drone and Counter-Drone Security），以回應 2025 年 9 月一系列無人機事件——該等事件曾干擾歐洲多地機場、能源基礎設施及外部邊境運作。值得注意的是，此一行動計畫主要屬於「民用安全」與「跨境協調」框架，而非針對國防採購或產業補助的政策方案。

本計畫建立於「歐洲無人機戰略 2.0」（2023 年發布）之上，並設計為補充「防衛就緒藍圖 2030」（2025 年 10 月發布）。其核心聚焦四大優先領域：提升應變準備、強化威脅偵測、促進跨境應對協調，以及增進防衛整備。主要措施包括：對重量超過 100 克之無人機實施強制註冊制度、建立「歐盟可信無人機標章」（EU Trusted Drone Label），以及與烏克蘭建立「無人機聯盟」（Drone Alliance）。此外，歐盟亦將要求各會員國設立「國家無人機安全協調官」，負責國內政策落實與跨部門整合。

在政策效果上，更嚴格的歐盟無人機安全標準，客觀上有利於台灣等「非紅供應鏈」的可信賴夥伴。然而，歐盟執委會是否會進一步回應歐洲議會於 2026 年 1 月通過、明確點名台灣為可信無人機合作夥伴的決議，仍存在不確定性。同時，此一偏重民用安全與防衛協同的政策架構，是否能實質轉化為對台灣具體的產業合作或市場開放機會，仍有待觀察。

6、美國推進「無人機優勢」計畫

（作者：李希希 Samara Duerr）

美國國防部於 3 月 6 日公布，經過對無人機性能、軍方操作適配性，以及生產與供應鏈能力的全面評估後，共選定 11 家企業承接無人機採購訂單。名單包含 8 家美國企業、1 家英國企業（Skycutter，為無人機優勢計畫首輪遴選評比的最高分者）、1 家烏克蘭企業（Ukrainian Defense Drones, UDD），以及 1 家瑞士—美國合資企業（Auterion）。所有入選廠商均已通過《國防授權法》（NDAA）與 Blue UAS 合規驗證。

在本次得標廠商中，國防部將於未來 5 個月內下訂並分配 3 萬架小型單向攻擊型無人機，部署至 17 個美軍單位。美國防部同時規劃再舉辦 3 輪遴選測試，其目標包括將單價壓低至 2,000 美元以下，並進一步擴大採購規模；第二階段採購量預估將達 5 萬至 6 萬架。

值得注意的是，台灣無人機製造商雷虎科技於去年 9 月已以其 Overkill FPV 取得 Blue UAS 認證，為目前唯一獲得此資格的台灣企業。儘管該公司曾表達參與首輪無人機優勢計畫遴選的意願，但最終未獲選進入競賽。然而，不論是曾參與但未獲訂單的企業，或未參與首輪測試的廠商，皆可在後續遴選中再次競逐——這意味著雷虎科技仍有機會成為首家取得美國國防採購合約的台灣民間防務企業。雷虎本週也對《經濟學人》透露，在本輪獲選的 25 公司中，其已對其中三家公司提供零組件。

7、中國強化對日出口管制，台日合作現窗口

（作者：鄧閎元）

中國商務部於 2 月 24 日發布第 11 號公告，將 20 家日本實體列入出口管制名單，並禁止對其出口「兩用物項」。同日發布的第 12 號公告，則將另外 20 家實體納入監控名單。上述名單涵蓋多家日本無人機相關企業之子公司，包括 Mitsubishi Heavy Industries 與 Kawasaki Heavy Industries 等大型企業。

此舉普遍被視為對今年 1 月第 1 號公告的延伸措施。該公告已加強對日本出口「兩用物項」的管制。儘管北京當局並未明確界定「兩用物項」的範疇，但根據《兩用物項和技術進出口許可管理目錄》，用於製造無人機關鍵零組件（如電池與馬達）的稀土材料，已被納入相關管制範圍。

上述出口限制將對日本推動無人機產業發展構成壓力，尤其是在日本高市政府已宣布目標：打造 8 萬架國產無人機，並建立自主穩定的供應鏈體系。儘管日本正積極降低對中國稀土的依賴，短期內無人機製造商仍需尋找替代來源。

在此背景下，台灣的無人機關鍵零組件產業，預期將迎來與日本深化合作的機會。



作者簡介

方怡然

方怡然現為國家安全組及經濟安保組政策分析師，專研科技產業發展與地緣政治的互動關係。研究領域涵蓋關鍵技術，特別關注半導體產業，以及無人機、低軌衛星和海底電纜等新興科技對國家安全的影響。她同時擔任《台美觀測站》的編輯與節目主持人。此前，她在美國2049計畫研究室擔任政策分析師，也曾在台灣立法院擔任國會助理，並於政治大學國際關係研究中心擔任研究助理。她擁有喬治華盛頓大學艾略特國際事務學院亞洲研究與國際安全碩士學位，以及國立政治大學（National Chengchi University）政治學學士學位。

李希希 Samara Duerr

李希希（Samara Duerr）目前擔任科技、民主與社會研究中心（DSET）國家安全組的政策分析師。她擁有台灣國立政治大學亞太研究碩士、美國埃默里大學國際關係與中國研究學士學位，並曾於韓國延世大學及倫敦大學亞非學院 (SOAS) 進修。其研究聚焦於軍民兩用科技領域的台美與台歐合作，並側重科技地緣政治，專業領域涵蓋無人機供應鏈、新興科技與美台關係。

林庭葦

DSET 國家安全組海外研究員，研究聚焦台灣及歐洲無人機政策與供應鏈合作。曾任新聞記者，主要報導地緣政治、兩岸議題與台灣公共政策，作品散見於《法新社》（Agence France-Presse）、《端傳媒》、《報導者》、《世界走走》、《研之有物》等國內外新聞媒體。畢業於國立台灣大學人類學系。

鄧閎元

鄧閎元現任DSET國家安全組政策分析師，主要研究領域為台日無人機合作，以及新興科技與地緣政治之間的互動關係。在加入 DSET 之前，曾於台灣人權促進會擔任實習生，關注新店瑠公圳蔡金木宅迫遷案件，以及香港、西藏與中國的人權議題。鄧閎元畢業於日本立命館亞洲太平洋大學（APU），研究重點為政府外交政策的決策過程。

宋至晟

宋至晟目前擔任 DSET 資深分析師，專責公共關係與政策分析。過去曾擔任立法院黨團辦公室主任，負責政策研究與議事攻防，熟捻國會運作與政策制定流程，具有豐富的政策協調與倡議經驗。宋至晟畢業於政治大學政治學研究所。