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【DSET2024年會】美專家建議:台灣政府應加強出口管制 維持科技領先

科技、民主與社會研究中心(DSET)舉辦年度論壇「科技地緣政治下的台灣」,邀請到美國商務部工業和安全局(BIS)前資深審查官Mi-Yong Kim教授蒞臨演講,說明美國在維持科技領先過程中「出口管制」所扮演的重要角色。

美國商務部工業和安全局(BIS)前資深審查官Mi-Yong Kim教授。(圖片來源:本中心)

Mi-Yong Kim教授現為美國律師事務所資深合夥人,也在國立政治大學擔任客座教授,她擁有超過30年的出口管制領域經驗,曾在美國商務部工業和安全局服務多年,非常了解美國政府在出口管制的立場與決策過程。在演講中,金教授詳細介紹了出口管制法案的演變歷程,如何從原本出於控制傳統軍事物品和大規模毀滅性武器的目的,轉變為涵蓋經濟安全和保持科技領先地位的全方位法案。

Mi-Yong Kim教授指出,美國訂定《出口管制改革法》(Export Control Reform Act of 2018, ECRA)與《出口管制條例》(Export Administration Regulations,EAR) ,目的之一即是為了維持美國在科學、工程、技術研發和製造領域的領先地位,強調出口管制既涉及民用也涉及軍用的雙重用途,因此出口管制不僅是一種國家安全的手段,也是維持科技領先的策略。

Mi-Yong Kim教授提到現在已為眾人所知的半導體相關法規,即是美國政府如何利用出口管制來維持技術領先地位的具體案例,也凸顯了出口管制在政策、法制上的重要性。美國政府透過對外國直接產品規則和限制性措施,控制在美國以外生產的商品和技術。這顯示了出口管制在地理及領域上的擴展,可見美國在全球科技策略中的主導地位。

此外,Mi-Yong Kim教授在回答與會者問題時提到,其他國家幾乎也都跟隨美國的腳步進行出口管制,而台灣,現今作為全球半導體製造、AI發展的重要產地,也需要認真考慮出口管制的廣泛影響,更建議台灣政府應加強與國際社會的合作,制定更全面的出口管制政策,以保護國家的經濟安全和科技創新。

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