科技、民主與社會研究中心經濟安保組副組長江旻諺於5月26日至27日出席在加拿大溫尼伯舉行的「2026加拿大研究安全研討會:韌性之網——強化加拿大安全全球合作能力」(Threads of Resilience: Strengthening Canada’s Capacity for Secure Global Collaboration),分享台灣面對中國技術吸納、學術滲透與跨境鎮壓風險的政策經驗。

本次研討會由曼尼托巴大學(University of Manitoba)與多倫多都會大學(Toronto Metropolitan University)共同主辦,邀請百多名加拿大全國各地的研究安全實務工作者、政策專家、研究機構主管、政府資助機構與國際夥伴參加,共同探討在科技競爭與地緣政治風險升高的背景下,國際科研合作如何兼顧開放性、經濟競爭力與國家安全。研討會議程涵蓋研究安全政策實務、跨境科研合作、北極研究安全、國防與軍民兩用研究、制裁遵循、技術移轉與研究成果商業化風險,以及生成式人工智慧對研究安全實務的影響。

江旻諺於「研究安全作為經濟安全:來自台灣的政策經驗」(Research Security as Economic Security: Policy Lessons from Taiwan)場次發表專題演說。他指出,對台灣而言,研究安全與經濟安全、國家安全及民主韌性密切相關。台灣位處全球半導體供應鏈核心,同時長期面對中國透過人才吸納、技術合作、產業投資與學術交流等途徑取得關鍵技術與人才能力的風險,因此建立完整的辨識與防護機制尤為迫切。

江旻諺介紹,台灣現行研究安全制度主要包括三項工具:首先,以《國家安全法》建立「國家核心關鍵技術之營業秘密」保護制度,針對可能損害國家安全與產業競爭力的重要技術提供法律保障;其次,透過《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》,規範涉及中國的任職、技術合作、投資、學校交流及中國機構在台活動;此外,台灣亦透過政府資助研究計畫的安全管理機制,強化研究資料、人員、合作對象與成果發表的風險治理。

他並以台灣相關案例說明,中國吸納台灣技術與人才的方式並不限於竊取機密資訊,也可能透過具中國官方背景的校園合作機構、資深研究人才招攬、政府支持技術成果的商業化移轉,或以在台設立公司及遠端挖角等方式取得半導體設計能力。這些案例顯示,研究安全的治理視野必須涵蓋大學、研究機構、新創企業與產業供應鏈所構成的完整創新生態系。

5月27日,江旻諺進一步參與「學術界的外國干預與跨境鎮壓」(Foreign Interference and Transnational Repression in Academia)座談。該場次由英屬哥倫比亞大學(University of British Columbia)研究安全主任Akshay Singh主持,與談人包括加拿大公共安全部副助理副部長暨國家反外國干預協調員Sébastien Aubertin-Giguère、多倫多都會大學政治與公共行政學系教授暨Jarislowsky Democracy Chair Sanjay Ruparelia,以及英國布里斯托大學(University of Bristol)研究法遵經理Megan Wood-Smith。與談陣容涵蓋加拿大反外國干預政策、民主研究、英國研究法遵實務,以及台灣面對中國威權壓力的經驗。

江旻諺於座談中表示,台灣研究社群面對的風險不僅涉及關鍵技術與研究成果的保護,也與跨境鎮壓及學術自由所面臨的威脅密切相關。中國對台灣學者及研究人員施壓的方式具備多層次特性,可能結合政治標籤、交流與職涯限制、對個人及家屬的威脅,以及透過社群與組織網絡形成的寒蟬效應。這些手段的共同目標,是使台灣學者在涉及台灣主權、人權與國家安全等議題上自我審查,甚至在政治上噤聲。

談及中國官方公布的「頑固台獨分子」名單,江旻諺指出,目前名單主要針對政治人物,但此類透過政治標籤製造威嚇效果的作法,未來不能排除擴及學者、研究人員或其他參與公共討論者。他亦分享自身曾遭受威脅的經驗,說明跨境鎮壓並非抽象風險,而是可能實際影響研究者參與國際交流、公開發表研究及投入公共議題討論的現實挑戰。

江旻諺強調,研究安全的目標並非限制學術自由或封閉國際合作,而是確保民主社會的開放制度不被威權政體利用,成為取得關鍵技術或壓制異議聲音的管道。台灣長期面對中國在科技、經濟與政治層面的多重壓力,其制度經驗可為其他民主國家建立研究安全、經濟安全與學術自由保障機制提供重要參考。