2023年，馬祖兩條海底通訊電纜接連受損，導致島內通訊中斷，引發國際對台灣通訊韌性的關注。西班牙《艾菲通訊社》（Agencia EFE）於本（2）月專文報導，台灣因應可能出現的封鎖情境，正在建構多元化的緊急通訊系統，並引述 DSET 國家安全組政策分析師方怡然，解析政府在通訊備援上的相關措施。

《艾菲社》指出，台灣主要依賴海底電纜作為對外與對內通訊管道，但這些基礎設施正面臨安全風險。根據國安單位評估，台灣目前共有14條國際與10條國內海纜，平均每年約有7至8條發生損壞，其中部分事故被認為與中國相關船隻有關。

方怡然表示，鑑於可能在衝突中失去海纜通訊，政府已將衛星與微波系統納入「政府指揮、緊急協調與關鍵公共服務」的優先備援管道。她指出，這些系統的目標不是維持和平時期的網路連線，而是確保在危機情境下，政府仍能維持基本運作，如支援語音通訊、安全訊息傳遞，以及提供決策所需的資料傳輸。方怡然補充，數位發展部已盤點全台 6882 個重要基礎設施據點，涵蓋醫院、緊急救援單位、地方政府機構與指定避難所，其中約 700 個站點已完成衛星終端部署。

《艾菲社》進一步報導指出，台灣在微波寬頻和衛星通訊方面持續擴展，並與多家國際公司合作，以降低對單一供應商的依賴。政府正整合低軌道（OneWeb）、中軌道（SES）與地球同步軌道（ST-2）衛星，建構多軌道混合通訊架構，由中華電信負責本地整合與管理；中華電信亦與美國Astranis合作導入同步衛星，遠傳電信則宣布將與亞馬遜低軌衛星Kuiper合作。同時，台灣太空中心（TASA）正推動本土低地球軌道（LEO）衛星計畫，據估計，台灣至少需要約150顆低軌道衛星，以保障基礎通訊韌性。

不過方怡然指出，現行的國際衛星系統仍存在結構性的依賴風險。如有衛星系統提供商的資料流量須先經由海外地面站，再透過海底電纜回傳台灣；若中國對泰國或日本等第三國施壓，要求關閉地面站，對台灣通訊來說「將是災難性的影響」。方怡然總結指出，地面站主權與本地資料處理與傳輸能力，是維持通訊韌性的核心條件。

《艾菲社》報導，台灣政府計畫在未來五年投入約新台幣270億元（約8.56億美元）發展通訊技術，並預計於2031年前在南部屏東縣建設衛星發射場。

「艾菲通訊社」成立於1938年，為西班牙具半官方性質的國際通訊社，是西語世界影響力最大的新聞通訊社，規模排名全球第四，其據點遍布世界110國、180個城市，極具輿論影響力。