科技、民主與社會研究中心(DSET)經濟安保組副組長江旻諺近日於瑞典安全與發展政策研究所(ISDP)專題報告《Taiwan in the Hidden War: The Contest for Technological Sovereignty Against Infiltration》中發表專文〈技術管制與供應鏈挑戰:台灣在因應中國半導體發展戰略中的全球角色〉(Technology Controls and Supply Chain Challenges: Taiwan’s Global Role in Countering China’s Semiconductor Ambitions),分析在全球科技競爭與供應鏈重組加速的背景下,台灣如何在面對中國技術滲透與產業競逐壓力下,維護科技主權與經濟安全。

文章指出,隨著半導體與人工智慧等關鍵技術逐漸成為大國競爭的核心領域,台灣正處於科技戰的前線。中國透過產業政策、前瞻投資與技術合作等多重途徑,積極推動半導體產業升級,並嘗試透過供應鏈合作與人才挖角等方式取得關鍵技術能力。這些作法使科技產業不僅是經濟發展的重要支柱,也逐漸成為國家安全與地緣政治競爭的重要場域。

DSET 經濟安保組江旻諺副組長總結DSET研究報告並指出,中國企業近年透過多種模式加強對台灣半導體產業的技術接觸,包括透過境外企業或「白手套」機制延攬台灣高科技人才,以及建立跨境產業合作網絡,以縮短在先進AI晶片設計上的技術差距。此類作法在一定程度上增加了台灣技術外流與供應鏈安全的風險,也凸顯政府在經濟安全與產業發展之間所面臨的政策挑戰。

在全球供應鏈層面,文章分析指出,隨著中國持續擴張成熟製程晶片產能,全球對中國供應鏈的依賴可能在未來持續增加。面對此一趨勢,台灣需要在維持技術領先的同時,強化與理念相近國家的合作,推動更具透明度與韌性的「非紅供應鏈」(non-red supply chains),以降低對高風險供應來源的依賴。

文章亦強調,出口管制與產業政策的協調仍會是未來科技治理的重要工具。透過與美國及其他民主夥伴加強政策對話與制度合作,台灣可在全球半導體與科技供應鏈中扮演更積極角色,同時提升對技術滲透與經濟安全風險的應對能力。

江旻諺最後指出,在科技競爭與地緣政治壓力交織的環境下,如何在促進創新發展與維護國家安全之間取得平衡,將是台灣科技政策的重要課題。透過強化供應鏈韌性、完善經濟安全制度與深化國際合作,台灣可在全球科技競爭格局中維持關鍵地位,並確保其科技主權與產業安全。

該專題報告也收錄多位學者與政策專家的研究,其中包括我國陸委會沈有忠副主委專文〈兩岸學術交流:合作與國安的平衡〉(Cross-Strait Academic Exchanges: Balancing Collaboration and National Security),從政策與兩岸關係角度探討台灣在科技與安全議題上的戰略處境,進一步呈現台灣在科技治理、產業安全與地緣政治競爭交織下所面臨的多層次挑戰。