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DSET任命張智程博士為新任執行長 盼持續深化智庫國際發展

科技、民主與社會研究中心(DSET)於2024年九月宣布新人事任命,由張智程博士接任新任執行長。

張智程博士於2023年底DSET成立後即返台加入本中心,出任研究員及半導體產業政策研究組(DSET-SEMI,現已改組為經濟安保組)組長。在加入DSET之前,張博士曾旅居日本與美國十五年,擁有美國康乃爾大學法學碩士及日本京都大學法學博士學位,並曾任京都大學法學研究科助理教授及美國哈佛大學費正清中心博士後客座研究員。返回台灣以前,張博士任職於日本國家級政府智庫「國立科學技術振興機構研究開發戰略中心」擔任研究員,主責日本敏感科技管制及經濟安全的法制研究及風險管理諮詢。

「台灣有事」促張智程返台 與新生代政策研究者共創新局

回顧去年(2023)返台加入DSET的決定,張智程表示,在日本內閣與科技政策智庫任職期間,他曾參與聯合國、OECD、G7與美日雙邊科技外交等會議的幕僚工作,讓他看見日本作為一個G7大國是如何利用優異的政策能力,透過國際談判設定地緣政治議題以確保國家利益。但作為一個台灣人,自己卻總是只能以日本代表團的身份出席國際會議,也讓他五味雜陳。特別是在2018年後,地緣政治激烈動盪,台灣半導體產業成為全球關注焦點;另一方面,烏俄戰爭開打、裴洛西訪台後中國環台軍演,也讓日本國內對「台灣有事」的討論甚囂塵上。

「最後決定回台的轉捩點是在Covid期間」,張智程說:「那時我和好多台灣人都卡在國外,沒辦法回家,不知道還要持續多久,每天看著台海戰爭的討論。那時我就想:在國外學習那麼久政策工作,就是希望有天能幫到台灣。現在就是該回家和大家一起努力的時候。」

談及加入DSET後的工作方向,張智程表示,過去幾年看著台灣媒體及國際智庫圈各種「矽盾無用論」、「掏空台灣論」的相關爭辯,他真切感受到台灣有必要組建一個科技政策智庫,有系統地去介入這些國際政策辯論,以捍衛台灣的立場。「而我們這個世代,確實是有更特殊的經歷可以貢獻給這個國家」,張智程解釋,隨著台灣備受國際矚目,台灣新生代留學生在各國重要智庫任職或互動的比例也顯著提高,「DSET廣泛聘用在美國、日本、歐洲留學的台灣學生兼任海外研究員的用意就在這裡,我們希望召集這個世代的政策人才,以更『接地氣』的方式展開國際合作,推動台灣的『1.5軌外交』」。

於東京國際文化會館舉辦的「台灣有事與經濟安全」研討會,有日本各界專家學者、各國駐東京大使館官員及日本商界人士與會。圖片來源:IOG提供

一年內串起美日韓智庫聯繫 DSET盼持續深化合作

這樣的國際串連方向,在不到一年內已經取得豐碩成果。DSET中心主任杜文苓表示,透過張智程博士與中心研究員們的努力,DSET在過去一年已與日、韓兩國科技與地緣政治的重要智庫取得聯繫,共同舉辦論壇及台日韓三方對話,主要成員包括日本東京大學先端科學技術研究中心、日本經濟安全智庫地經學研究所,與韓國首爾大學未來戰略研究所、及韓國通商產業資源部轄下的貿易安保管理院等單位。

在與美國合作方面,DSET自創會之始就與《晶片戰爭》作者克里斯.米勒(Chris Miller)保持聯繫,並在米勒引薦下,於2024年7月首度訪美的行程中,拜會戰略與國際研究中心(CSIS)、蘭德公司(RAND Corporation)、喬治城大學安全與新興技術中心(CSET)等美國各大智庫的科技政策研究小組,並與其中數個單位共同研討後續研究計畫。同時,DSET也與由美國重要科技政策機構「特別競爭研究計畫」 (Special Competitive Studies Project,SCSP)合辦論壇,由DSET向近百位來自美國政府政策制定者與研究者報告台灣的經濟安全管制架構,會後並展開進一步研究合作。杜文苓期許,「透過張智程博士與DSET研究員們的政策經驗與海外人際網絡,我們希望提升台灣科技政策的整體影響力」。

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下階段目標 張智程:朝四大領域擴大「1.5軌科技外交」

論及DSET的下階段目標,張智程強調:「DSET的特色是成員和議題都非常國際化,那我們就繼續強化。」歷經近一年的營運,DSET研究團隊已於近期改組為四大研究組別,分別是經濟安保、永續韌性、國家安全及民主治理。

經濟安保組將持續深化半導體產業及台灣核心關鍵技術管制政策研究,確保台灣政府在與他國協商時,能確保台灣經濟安全、防止中國透過不公平補貼衝擊台灣廠商,並促進台灣經貿利益;永續韌性組聚焦台灣邁向淨零目標過程中,轉型所須的能源科技等相關技術與社會工程,如何協助減緩與調適氣候變遷對社會、經濟與環境的衝擊;民主治理組則致力探討關鍵科技對台灣及全球民主實踐與健全的影響,特別關注如人工智慧、資訊操弄及供應鏈韌性等;國家安全組則鑽研軍民兩用科技供應鏈,協助台灣與盟國合作,防堵中國軍事供應鏈對台灣的危害,並結合台灣的產業優勢,建構台灣本土的國防供應鏈。

DSET執行長張智程於6月參與亞太地緣經濟會議工作坊,由地經學研究所所長鈴木一人主持,召集日韓印澳與新加坡學者代表參與。圖片來源:本中心

杜文苓認為,DSET聚焦經營國際關係的這條路未來仍艱辛,需要團隊摸索並創造新格局。未來DSET會持續深化與國際智庫的共同研究計畫,同時也持續招募海內外的台灣科技政策人才,深化1.5軌智庫外交,希望不僅是台灣在技術和經濟的貢獻,還能將台灣在民主鞏固、永續發展等經驗都更加廣泛地傳遞給國際社會。

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