科技、民主與社會研究中心(DSET)於10月30日拜訪美國智庫哈德遜研究所(Hudson Institute),受外交政策資深研究員Michael Sobolik之邀,偕同中國中心主任兼資深研究員余茂春(Miles Yu)及全球經濟科技資深研究員Riley Walters 等學者專家舉行圓桌會議,聚焦中國半導體產業戰略分析、全球影響評估與科技民主國反制之道。

DSET執行長張智程於開場致詞指出,DSET經濟安保組研究團隊致力於中國半導體產業鏈的開源情報研究(OSINT),藉以了解中國境內外政策操作機制,並提供民主國家盟友擬定經濟安全政策的參考基準。張執行長強調,中國正全面提升成熟製程晶片產能,追趕高階AI記憶體晶片自製率,加深AI資料中心離岸部署,因此科技民主國家必須提早採取因應措施,維繫民主國家的全球科技領導地位。

經濟安全組副組長江旻諺接續分享近期出版作品,回應近期對中晶片出口管制的政策討論。江旻諺指出,中國本土市場需求長期誘使外國供應商投入產品、技術與人才,以換取商業利益,直至今日仍牽制AI相關管制發展。江旻諺認為,從中國AI記憶體晶片龍頭廠商——長鑫存儲(CXMT)——成功崛起的故事,科技民主國家得以認知投資審查與防範不當挖角的重要性。

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長鑫存儲的關鍵技術發展起源承繼德國DRAM晶片廠商,這家中國公司也長期涉入對台灣人才挖角活動。江旻諺提到,中國政府著重去中心化的產業政策制度設計,營造內部企業競爭環境來引領技術創新,繼而使地方政府得以透過提供基礎建設,投資政府基金,並以終端產品需求帶動晶片製造業成長。長鑫存儲案例所揭示的「合肥模式」中國半導體政策發揮效果的重要例證,未來並可能接續挑戰美、韓三大傳統記憶體巨頭所主導的產業格局。

長鑫存儲將帶動中國先進AI晶片製造發展,江旻諺也強調,中國近年來在成熟製程晶片的全球市占率迅速成長,即將取代台灣的領先地位。DSET透過多方企業個案比較研究,發現中國半導體廠商在政府補貼的前提下,仍舊不計眼前虧損,維持長程投資支出。這類有違市場經濟合理性的做法,正逐步侵蝕民主國家廠商的技術優勢與長期競爭力。

張智程執行長回應與會者提問時指出,防止全球人才往中國流動更是一大挑戰。目前美國及台灣皆有禁止晶片人才服務於中國晶片產業的相關法令,雖然規範手段、對象與效果有相當落差,但政策目標一致;未來如何確保執法的有效性與穩定性則是一項艱巨挑戰,此情況更加突現國際合作的重要性。