科技、民主與社會研究中心（以下簡稱「科民社中心」）於6月6日舉辦年度論壇「供應鏈韌性戰略國際高峰會」，邀集來自臺灣、美國、日本及烏克蘭的前政府官員、產業與智庫代表，聚焦半導體、人工智慧、能源安全與無人機供應鏈四大主題，探討民主夥伴如何深化科技合作、提升全球供應鏈韌性，吸引近 600 名產官學界人士報名參與。

本次論壇由總統府國家安全會議諮詢委員李育杰、國家科學及技術委員會副主委林法正，以及美國在臺協會（AIT）臺北辦事處處長谷立言（Raymond Greene）致詞；美國聯邦眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」（House Select Committee on the Chinese Communist Party）主席穆勒納爾（John Moolenaar）亦透過預錄影片發表致詞。

國安會李育杰諮委致詞指出，DSET 年度論壇進入第三年，已成為臺灣與民主盟國在科技與地緣政治合作上的重要平臺，今日論壇交流的亦都是臺灣政府所關注的核心議題，包括AI、半導體、無人機「非紅供應鏈」，以及來自國內外兵棋推演與實戰經驗的能源韌性政策建議，對臺灣意義重大。

國科會林法正副主委表示，全球正進入以人工智慧、半導體、量子科技、智慧機器人及自主無人載具為代表的新一波科技革命，未來科技競爭不只是單一企業或單一國家的競爭，而是「生態系」與「國際合作」的競爭。臺灣擁有世界級半導體產業、完整供應鏈，以及自由開放的民主制度優勢，與友好國家可透過技術互補，吸引更多國際企業。

AIT 處長谷立言致詞表示，感謝 DSET 主辦此次論壇。臺灣自去年起成為美國第四大貿易夥伴，隨著供應鏈安全的重要性日益提升，美臺持續深化在新興科技領域的合作。美國致力於透過加速創新、建構關鍵基礎設施與強化合作，保持 AI 領域的領導地位，而臺灣在半導體、能源、資料基礎設施與先進製造等關鍵領域扮演核心角色。透過攜手合作，美臺將共同確保 AI 未來朝向安全、具韌性、促進共榮的方向發展。

谷立言亦指出，關鍵礦物與稀土資源市場高度集中，已成為政治脅迫與破壞供應鏈的工具，美國正與包括臺灣在內的盟友及夥伴合作，建立多元、安全且可靠的供應來源。此外，作為全球重要能源出口國，美國也願與臺灣深化能源合作，提供穩定可靠的能源來源，以支持臺灣經濟成長與整體經濟安全。谷立言強調，美國反對任何改變現狀的行為，並指出臺灣立法院通過國防特別預算，是強化臺灣防衛能力的重要第一步；期待臺灣持續投資軍事嚇阻能力以及社會韌性，特別是在無人系統等新興科技領域。

穆勒納爾主席指出，中國共產黨近年持續增加對臺灣及全球的挑釁、侵擾與脅迫行動，最令人憂心的是，中國國家主席習近平已要求解放軍於2027年前具備以武力控制臺灣的能力，同時中共亦持續擴大灰色地帶行動，加強網路與電子戰能力，並進行潛在封鎖情境的相關演練。面對日益複雜的安全挑戰，穆勒納爾主席肯定臺灣在壓力下展現的韌性，強調臺灣積極強化自身安全的投入，是美臺關係穩固發展的重要基礎。他並指出，臺灣不僅是美國重要的貿易夥伴之一，更是先進製造與半導體供應鏈中的關鍵節點；深化美臺合作，不僅有助推動美國再工業化，也將強化全球供應鏈韌性，維護印太地區的穩定。

半導體供應鏈韌性對話——台美半導體供應鏈合作下一步

半導體供應鏈場次由 DSET 執行長暨經濟安保組組長張智程主持，與《晶片戰爭》作者 Chris Miller、美國人工智慧（AI）新創公司 Anthropic 國家安全政策主任 Tarun Chhabra、美國哈德遜研究所資深研究員 David Feith、外交關係協會（CFR）中國與新興科技資深研究員 Chris McGuire、國際半導體產業協會（SEMI）台灣區總裁曹世綸等講者與談，從美中科技競爭與供應鏈風險，探討 AI 時代下的未來挑戰與美台合作契機。

針對中國的自主化野心及美台應對策略，Chris Miller 指出，美中 AI 發展策略迥異，中國才是真正風險來源，他並駁斥「掏空台灣」迷思，重申美台技術與經濟連結極為穩固。

Tarun Chhabra 表示，面對晶片與模型外洩風險，美台須建立系統性協作機制，強化軟體供應鏈管理與國防合作。David Feith 則強調，美國對中戰略具兩黨共識，台灣作為無可取代的 AI 硬體中心，應確保國防與關鍵製造投資，專注應對中國核心威脅。

Chris McGuire 預期美國將推動新出口管制立法以保護頂尖晶片等國安資產，呼籲劃定絕對紅線，並盼台灣相關法規與美方對齊。曹世綸則從產業觀點指出，半導體全球化赴美設廠旨在拓展業務且研發根留台灣，台灣絕對能兼顧全球效率與安全，持續深化雙方緊密繁榮的生態系。

AI 供應鏈韌性對話——從模型、安全到智慧機器人應用的全球競爭

AI 供應鏈場次，由 DSET 民主治理組組長黃凱紳博士主持，聚焦於 AI 供應鏈韌性（AI supply chain resilience）。與談人包括美國創新基金會（Foundation for American Innovation, FAI）資深研究員 Dean Ball、矽谷創投公司 Andreessen Horowitz（a16z）資深國家安全顧問 Matt Cronin、美國智庫「特別競爭研究計畫」（SCSP）科技領導副總裁 Martijn Rasser、波士頓動力（Boston Dynamics）法務長 Jason Fiorillo，以及美國國際無人系統協會（AUVSI）總裁兼執行長 Michael Robbins。

在 AI 政策方面，Dean Ball 闡述川普政府的《AI 行動計畫》（AI Action Plan），指出美國正推動兼顧「開放權重」（open-weight）與「封閉權重」（closed-weight）模型創新的發展方向。他強調，美國應將重點放在向全球輸出 AI 技術堆疊（AI stack），並呼籲盟友共同建立相容且一致的 AI 生態系統。

Matt Cronin 指出，美國及其盟友在 AI 競爭中應聚焦三大策略：維持前沿 AI 領先、促進 AI 技術擴散，以及建立支持人類繁榮的激勵機制，以確保在 AI 技術堆疊各層面取得優勢。Martijn Rasser 則強調，AI 擴散是美中競爭的關鍵戰場，呼籲美國透過可預測的監管制度，深化與歐洲及東亞盟友、夥伴的協調合作。

Michael Robbins 則指出，聯盟與夥伴關係對於機器人產業發展至關重要，美國在軟體部署方面居於領先地位，但在硬體領域並不占優勢，美國在與理念相近國家合作時最具競爭力，「美國優先」（America First）不應被理解為「只有美國」（America Only）。

台美能源韌性對話——從台海兵推與烏克蘭經驗檢視美日台能源安全合作

能源韌性場次由能源韌性組組長呂采穎主持，聚焦台灣在潛在海上封鎖/隔離情境下的能源安全與韌性議題。呂采穎組長表示，中國自2022年以來對台軍演可視為未來封鎖/隔離行動的預演，而台灣的能源韌性不僅取決於天然氣安全存量，也在於緊急應變能力，包含既有燃煤機組與再生能源的調度彈性與需求管制手段；從區域安全角度來看，台海作為全球重要航運要道，其受阻將對區域與全球經濟造成衝擊，台灣與盟友國家的互助合作也很關鍵。

美國「戰略與國際研究中心」（CSIS）資深顧問坎西安 Mark Cancian分享 CSIS 兵棋推演成果報告《Lights Out》指出，封鎖初期前兩週，若維持平時供電情境，臺灣將因戰略能源存量下降，面臨能源短缺問題；強調臺灣須增加能源自給率、戰略能源儲備、與事前危機規劃。

日本「笹川和平財團」研究員、退役上將武居智久則指出，台灣與日本同為依賴海運及能源進口的島國，保護共同的海上生命線、強化產業動員、及深化盟友合作至關重要，以提升整體能源韌性。烏克蘭能源智庫 Dixi Group 共同創辦人暨副主任 Anton Antonenko 以烏克蘭經驗說明，能源部門是常牽動電力、通訊、交通與供水的「多重危機」，主張發展分散式發電、彈性電力系統及韌性電網，以降低集中式基礎設施風險。

台電副總經理吳進忠則介紹台灣在增建再生能源、儲能系統、微電網、備援機組、電網強化及資安防護等提升韌性的努力。另外在問答階段中，更進一步分享台電每天面臨三萬次網路攻擊的挑戰，並表示目前已透過分層防禦、定期演練及國際合作提升防護能力。

Anton Antonenko 也提醒，變電站通常為戰時的首要攻擊目標，並強調快速修復能力與分散式能源系統的重要性。綜觀該場討論，強化能源系統韌性、降低關鍵基礎設施脆弱性，以及提升跨部門應變能力，已成為面對潛在衝突風險的重要課題。

無人機供應鏈韌性對話——台灣、美國、烏克蘭「無人機供應鏈」合作

無人機場場次由 DSET 國家安全組政策分析師方怡然、雷虎科技總經理蘇聖傑、Anduril 東亞區管理總監 Alexander Chang、烏克蘭自由基金戰略發展總監、前烏克蘭駐美使館武官 Andrii Ordynovych、新美國安全中心（CNAS）防衛計畫研究助理 Molly Campbell 、烏克蘭智庫 Snake Island Institute 分析師 Artur Savchii 針對台灣與烏克蘭、美國無人機合作進行討論。

方怡然回顧了 DSET 近期的台烏與台歐無人機合作報告。她指出，台灣無人機出口量在 2025 年成長至約 122,000 架，2026 年第一季更已超越，達到 139,000 架，且主要透過波蘭與捷克送往烏克蘭；然而國內量產仍受限於需求不足。她並補充，六年採購 20 萬架的特別預算已遭立法院刪減，使產業界與國際夥伴難以掌握確切訂單，值此之際國際合作更顯重要。

蘇聖傑表示，雷虎在過去十年持續投入，自主研發各關鍵模組，其中多項突破瓶頸的創新做法，包括使用汽車業的鋁合金沖壓技術，以克服複合材料逐層疊製、速度較慢的限制。面對當前國內無人機採購停滯，雷虎將重心轉向國際市場，並已取得美國政府訂單，並將參與美國「無人機優勢計畫」第二階段，持續爭取與美國訂單。

Alexander Chang 回顧該公司近年與台灣的各項合作。他表示，公司在過去一年新增了 15 家在地供應商、直接採購金額成長 15 倍，並將其 Lattice 指揮管制平台與台灣現有系統整合，目標是讓台灣強到「貴得讓中國不敢入侵」。他並承諾 Anduril 預計持續擴大在台投資與聘僱，「不只是業務團隊，我們也預計聘僱更多的本地工程師以強化我們與台灣的合作」。

烏克蘭自由基金戰略發展總監、前烏克蘭駐美使館武官 Andrii Ordynovych 描述了烏克蘭的不對稱作戰經驗。他強調，以低成本攔截機對抗敵方無人機的做法，使系統「數量」對於延長防禦而言格外重要。

Molly Campbell 簡述其共同撰寫的《台灣地獄場景》（Hellscape for Taiwan）報告，該報告提出台灣無人機作戰的一套想定，將台灣岸際自台海 80 公里處分為四層，強調台灣應聚焦投資無人機系統以抵禦中國海軍登陸。針對近期對美採購的不確定性，她也表示，台灣與烏克蘭及歐洲的合作也更顯關鍵。

烏克蘭智庫 Snake Island Institute 分析師 Artur Savchii 指出台灣與烏克蘭之間具互補的合作潛力，烏克蘭需要大量來自台灣的零組件，台灣則能夠從烏克蘭的作戰經驗及相關設計獲得助益。