科技、民主與社會研究中心（DSET）舉辦 2026 供應鏈韌性國際高峰會，場次四「台灣、美國、烏克蘭無人機供應鏈合作」由DSET 政策分析師方怡然、雷虎科技總經理蘇聖傑、Anduril 東亞區管理總監 Alexander Chang、烏克蘭自由基金戰略發展總監、前烏克蘭駐美使館武官 Andrii Ordynovych、新美國安全中心（CNAS）防衛計畫研究助理 Molly Campbell 、烏克蘭智庫 Snake Island Institute 分析師 Artur Savchii 進行討論。
DSET：國內採購受限，國際合作成關鍵
方怡然回顧過去一年台灣無人機產業的發展，從採購、出口、認證及技術合作等面向分析產業推動的進展與仍待克服的結構性挑戰，並描述台灣與國際夥伴之間不斷深化的合作關係。在出口方面，她指出，台灣於 2025 年出口約 12.3 萬架無人機，2026 年第一季出口量即達 13.9 萬架，多數經由波蘭與捷克運往烏克蘭，顯示台灣在民主國家無人機供應鏈中的角色逐漸提升。然而，台灣進一步擴大產能仍面臨多重限制，包括國內採購規模與時程的不確定性、進入外國政府採購市場的管道有限、關鍵零組件仍仰賴外國技術，以及電池芯與馬達等產品持續依賴中國來源。
方怡然認為，國際合作是突破上述限制、強化台灣無人機產業韌性的關鍵途徑。對美國而言，合作重點應包括推動更多台灣廠商納入美國 Blue UAS List，並落實《2026 會計年度國防授權法》所要求的共同生產倡議。對烏克蘭而言，合作可聚焦於供應鏈整合、借鑑戰場經驗的作戰與技術交流，以及長程無人機與攔截型無人機的共同生產。對歐洲而言，台灣應在既有供應鏈合作基礎上，透過歐盟正式機制將合作制度化，並進一步擴大共同生產與共同研發機會。
雷虎：已於美國採購取得突破，持續擴大產品研發
雷虎科技總經理蘇聖傑表示，面對當前國內無人機採購因預算因素陷入停滯，雷虎科技將把重心轉向國際市場，目前已取得來自美國政府的訂單。其「Overkill」無人機於去年十月通過美國「Blue UAS」（藍色無人機系統）認證，公司與美國夥伴企業並在美國「無人機優勢計畫」（Drone Dominance Program）第一階段躋身前十一名，後續亦將參與該計畫第二輪測試，持續爭取美國訂單。
蘇聖傑並指出，雷虎「在供應鏈方面已投入十年」，從各項模組到其餘環節皆有布局，近期更聚焦於海上無人載具與三角翼自殺式無人機的發展。他分享多項突破瓶頸的創新做法，包括引進源自汽車業的鋁合金沖壓技術，以克服複合材料逐層疊製、速度較慢的限制。他並指出，全球九成的馬達產自中國，雷虎為此已在美國俄亥俄州設立「美國製（Made in USA）」馬達產線；在控制系統、AI 與抗干擾等領域，雷虎則與美國、以色列及烏克蘭的夥伴密切合作。
Anduril：持續擴大在台供應商、採購、人才合作
Anduril 東亞區管理總監 Alexander Chang 說明近期公司產品與台灣在無人系統領域的合作。他首先說明，Anduril 在太空、海下乃至電磁頻譜等各領域皆有系統布建，並透過開放式指揮與控制平台Lattice 加以整合；該系統能同時納入 Anduril 自身與第三方的感測資料，藉以加速決策、縮短擊殺鏈。在台灣，公司於過去一年新增了 15 家在地供應商、直接採購金額成長 15 倍、聘僱 8 名在地員工，並將 Lattice 指管平台與台灣現有系統整合。
在採購方面，Anduril 向台灣業者採購馬達、印刷電路板及其他精密零組件，並讚許在地廠商的反應速度與打樣能力。他表示，Anduril 在台目標是與台灣攜手打造更大型的系統，使台灣軍隊先進到讓中國評估入侵成本過高，進而打消對台動武的念頭。在對外軍售（FMS）方面，他指出 Anduril 能在合約簽署後 13 個月內完整交付系統。他最後承諾，Anduril 將持續擴大在台灣的投資，聘僱更多業務與工程專業人才。
烏克蘭自由基金：數量、創新、與全社會韌性為關鍵
烏克蘭自由基金（Ukrainian Freedom Fund）戰略發展總監、前烏克蘭駐美使館武官 Andrii Ordynovych ，以「一個面對強鄰侵略的小國視角」提出建言，分享烏克蘭的不對稱作戰經驗。他強調以低成本攔截機對抗敵方無人機時，「數量」將決定防禦的韌性，同時凸顯持續精進戰術與訓練的必要。他建議台灣發展態勢感知軟體，如烏克蘭用於處理即時資料、建構共同作戰圖像（COP）的戰場管理系統（BMS）DELTA；他並認為，自主系統與反制無人機系統將是台灣未來安全的關鍵。
最後，他向台灣提出三項核心建議：第一，數量至關重要，須建立模組化的庫存；第二，無論是無人科技本身或其運用準則，創新與調適速度都攸關存亡；第三，技術與社會的韌性取決於扎實訓練、良好領導、清晰溝通，以及「全社會參與」的戰略思維。他以「寡不敵眾，卻不被嚇阻（outnumbered, but undeterred）」作結，並建議台灣與烏克蘭可透過企業對企業（B2B）合作及非政府組織，繞過邦交限制深化往來。
CNAS：台灣應擴大與烏克蘭、歐洲夥伴合作共建「地獄場景」
新美國安全中心（CNAS）防衛計畫研究助理 Molly Campbell 介紹她與計畫主任 Dr. Stacie Pettyjohn 共同撰寫的《台灣的地獄景象：重新思考不對稱防衛》研究。這套以無人機為核心的不對稱戰略，提出一套作戰想定，將台海防衛從距海岸約 80 公里處分為四層，運用長程無人機、無人水面與水下載具、海上水雷及 FPV 無人機，由外層至灘頭逐層消耗中國登陸軍力。
她形容低成本、模組化的無人載具是「終極的不對稱武器」，台灣可藉以自我防衛，而非全靠美國的高階精密系統。她示警，台灣不應過度仰賴美方來填補自身無人機產業量能的全部缺口，並指出，近期由於美國將重心置於中東，使對美採購存在不確定性，與烏克蘭及歐洲的合作因而更顯關鍵。最後她強調，《台灣的地獄景象》報告旨在拋磚引玉，以公開對話向台灣社會大眾闡述無人機的應用，並向軍方與業界提出更多操作面上的思考。
蛇島研究所：77% 烏克蘭企業希望汰換中國零件，台灣具優勢
烏克蘭國防智庫 Snake Island Institute 分析師 Artur Savchii 指出，台灣與烏克蘭之間具有互補的合作潛力：烏克蘭需要大量來自台灣的零組件，台灣則能從烏克蘭的實戰經驗與相關設計中獲益。他進一步說明，烏克蘭國防科技 2025 年產值達 120 億美元，每年生產逾 400 萬架無人機，並有 Brave1 創新基金、e-points 實戰採購機制，以及「80/20」採購模式等可供台灣借鏡——所謂 80/20模式，即採購的八成金額投向已驗證有效的技術，兩成則保留給尚未經測試的新興科技或新創公司。
他觀察到，逾九成五的烏克蘭廠商仍使用中國零件，但約有七成七希望加以汰除，這正是雙方合作的首要契機：烏克蘭需要大量台灣製的微電子零組件，如電池芯、印刷電路板（PCB）、晶片與碳纖維等。另一方面，烏克蘭方能提供經戰場驗證的設計、戰場驅動的市場、作戰戰術，以及測試環境。他並以「連磚頭在試驗場都飛得起來」一語強調，許多無人機看似先進，卻有未必上得了戰場的疑慮。
Q&A：法遵、非紅、與「地獄場景」作戰想定
在問答階段，與會者就法規遵循、採購與合作等議題提問。
針對各公司面臨最關鍵的法遵與契約風險，蘇聖傑回應，確保零組件「非中國製」是重中之重，這在高度資安要求與成本效益之間形成兩難，而在美國，FCC 對通訊模組的「非紅」規範更使此一挑戰加劇；Alexander Chang 則補充，最大的障礙在於傳統採購流程——從簽約到交付往往耗時逾兩年，屆時系統已然過時，為此Anduril以模組化的軟硬體設計因應，同時推動快速採購管道。
針對「地獄景象」構想是否偏離台灣整體防衛戰略、又為何以 80 公里為起點，Molly Campbell 回應，80 公里取自一份美國蘭德公司(RAND)分析，大致是登陸軍團最為脆弱之處，惟近岸海域仍有無人系統可發揮的角色。
被問及「80/20」模式能否適用於承平時期，Artur Savchii 指出，戰前要將採購下放較為困難，畢竟集中式運作較為簡便，但此模式在開戰後便能展現其價值；Andrii Ordynovych 補充，在符合法定認證要求的前提下，該模式於平時亦屬可行，且不應對本國與外國供應商有所區別，最重要的是能否提供戰力。關於全社會防衛的制度化合作，Andrii 指出可透過彈性的商對商往來、非政府組織的參與，以及學術交流推動。
被問及 Anduril 未來三到五年的規劃，Alexander 重申公司將積極投資，並聘僱製造工程、採購、軟體及專案管理等人才。
最後，談及台灣可汲取的寶貴經驗，Andrii 強調穩固的國防工業基礎至關重要，Artur 則強調「烏克蘭的價值遠不止於硬體」，並以烏克蘭派遣數百名軍事專家分享實戰經驗為例佐證。
