科技、民主與社會研究中心（DSET）於 7 月 6 日接待烏克蘭跨黨派國會議員訪問團，雙方就灰色地帶威脅、能源安全、無人機供應鏈韌性等議題交換意見，並聚焦烏克蘭可供台灣借鏡的實戰經驗。

訪團由「基礎建設及交通委員會」首席副主席希爾珂（Yulia Sirko）率領，成員包括國會議員胡玆（Ihor Huz）、尤羅希（Sviatoslav Yurash）、莎芙秋科（Oksana Savchuk）等人，涵蓋外交、國防、醫療及公共政策等領域。

其中，尤羅希議員來自烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）所屬的「人民公僕黨」，希爾珂議員則來自「選民之聲黨」；兩人同為「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）成員，並曾於今年五月簽署 IPAC 「就台灣民主與自決權利聲明」。

DSET 首先介紹今年國家安全組出版的台烏、台歐無人機政策報告，指出台灣無人機出口近年顯著成長，今年前四個月出口量已達18萬1159架，較去年同期成長近20倍。然而，台灣無人機產業仍面臨製造成本偏高、國內採購規模不足，以及外國政府採購有限等挑戰。

DSET 進一步指出，台灣無人機戰力與實際防衛需求之間仍存在落差，亟需借重烏克蘭的實戰經驗與技術。台灣海峽平均寬度約 180 公里，對無人機航程、通訊與抗風能力提出更高要求；但目前台灣出口仍以短程 FPV 無人機為主，較缺乏長程平台，以及反制無人機系統所需的攔截型無人機。隨著烏克蘭開啟無人機、無人艇對外出口，該國與各國合作持續深化，但該國與台灣仍缺乏共同生產、研發合作，DSET 呼籲雙方持續推進相關合作。

DSET 能源韌性組則指出，台灣的發電主要仰賴進口能源，一旦中國透過封鎖行動切斷能源進口，將對台灣造成重大衝擊，也凸顯未來衝突可能更多發生在海上而非陸地。因此，DSET持續關注俄羅斯如何藉由在亞速海（Sea of Azov）大規模軍演，逐步演變為港口封鎖、海上封鎖，最終走向全面入侵，以及烏克蘭對此的應對經驗。

DSET 也分享台烏在通訊韌性上的差異。台灣 99% 的對外通訊仰賴海底電纜，而台海周邊近年已出現海纜受損事件；此外，台灣多數網際網路交換中心（IXP）集中於台北，也存在過度集中風險。相關經驗顯示，面對灰色地帶威脅與潛在衝突，台灣在能源、通訊與關鍵基礎設施韌性上仍須持續強化。

DSET 感謝訪團對於烏克蘭經驗的分享與對台灣的建議，並指出，台灣與烏克蘭雖面臨不同地緣環境，卻同樣承受灰色地帶威脅、能源脆弱性與關鍵基礎設施安全等挑戰，透過此次分享，雙方進一步深化對混合戰風險的理解，也為台灣強化無人機戰力、能源韌性與整體防衛規劃提供參考。