美國、以色列與伊朗衝突持續延燒逾六十天,美方對伊朗船隻實施封鎖,雙方以荷姆茲海峽通行權作為談判籌碼,導致全球能源運輸命脈受阻。該海峽原承載全球約兩成天然氣供應,且主要輸往亞洲,如今運量大幅下滑,已對國際液化天然氣市場造成嚴重衝擊。DSET能源韌性組政策分析師阮怡婷及張禎晏近期投書《報導者》,分析此局勢如何影響台灣,以及台灣強化能源韌性的方針。

投書指出,台灣約38%天然氣來自中東,其中以卡達為最大來源。面對海運中斷風險,政府已緊急調度自美國與澳洲的替代氣源,以填補短期供應缺口,確保國內能源穩定。然而,戰火已波及中東多國能源設施,卡達關鍵液化天然氣產能受損,部分設施恐需三至五年才能完全恢復。文章表示,即便未來戰事緩解,供應缺口仍可能持續,對台灣能源安全與經濟發展構成中長期挑戰。

在電力結構方面,台灣燃氣發電占比已接近五成。投書表示,為降低天然氣使用壓力,政府啟動短期應變措施,包括協調重啟部分燃煤機組「以煤代氣」,並引進美國新增天然氣長約,以因應夏季用電高峰。不過,投書提醒,受限於環保法規與碳排要求,此措施僅能作為階段性調節工具。投書指出,中長期策略上,政府將推動氣源多元化,降低對單一地區依賴,並擴大與美國、澳洲等供應國合作。同時,考量運輸距離與成本因素,未來採購與價格機制仍有待進一步規劃與調整。

此外,此次危機也凸顯海運能力的重要性。文章表示,目前台灣天然氣運輸多採由賣方負責的交貨模式,自有船隊比例有限。投書進步一分析,應提升自營船隊規模並增加由買方掌握運輸的合約比重,以強化在緊急情況下的調度能力與供應彈性。

另一方面,投書指出,海運保險機制亦成為關鍵課題。戰事期間保費大幅上升甚至出現拒保情形,直接影響船舶航行意願。為此,國際間已出現由政府主導的再保險機制。投書亦提及,國際學者專家建議台灣亦應研擬建立相關制度,以確保在極端情境下能源運輸不致中斷。

投書總結,面對地緣政治風險升高,台灣須從氣源配置、發電調度、海運能力到金融保險體系進行全面強化,打造更具韌性的能源供應鏈,以確保在關鍵時刻仍能穩定供應、維持社會與經濟運作。DSET 能源安全與氣候韌性組亦將持續關注台灣及區域能源安全及能源轉型相關發展。