《公視》近日推出專題報導,探討稀土在全球高科技與國防產業中的關鍵地位,並分析在地緣政治競爭升溫下,各國如何布局稀土供應鏈。報導指出,稀土已從單純工業原料轉變為攸關國家安全與經濟發展的戰略資源,在中國掌握全球主要產能的情況下,各國正積極尋求替代來源與供應鏈重組。此篇報導亦引述 DSET 能源韌性組政策分析師阮怡婷分析評論。

報導指出,稀土廣泛應用於智慧型手機、戰機與飛彈系統等高科技產品,特別是中重稀土在高溫高壓環境下能提升磁性材料效能,使其在軍事領域具有不可取代性。隨著中國近年對稀土及相關金屬實施出口管制,國際社會逐漸意識到稀土已成為可被運用的戰略工具,促使各國加速尋求資源多元化布局。

在供應策略方面,報導提及,美國、日本與臺灣等國正強化與澳洲等資源國合作,同時發展「城市採礦」技術,從電子廢棄物中回收稀有金屬,以降低對單一來源依賴。然而,傳統稀土開採涉及高能耗與化學處理,若缺乏完善環境治理,將對土地與水資源造成嚴重污染,亦是過去歐美國家未積極投入開採的重要原因之一。

針對中國海外布局,DSET能源韌性組政策分析師阮怡婷指出,從海關數據來看,中國約三分之二的境外稀土來源來自緬甸。她表示,緬甸在制度與社會經濟條件不穩定的情況下仍持續出口稀土,「環境風險與社會風險相對提高,且當地往往缺乏足夠的法規與治理能力來進行環境管理」。

此外,阮怡婷亦分析中國企業在東南亞礦產合作中的角色。她指出,從帳面數據觀察,中資在部分產業園區的股權占比已達75%以上,而當地企業僅約13%。她表示,印尼原本期望藉由引進中國資本與技術,帶動鎳產業鏈升級,但長期而言,「將形成一種互取所需但不對稱的依賴關係」,對其產業自主性構成挑戰。

報導進一步指出,在全球稀土競逐加劇之際,臺灣面臨天然資源不足的限制,城市採礦成為重要發展方向。透過回收電子廢棄物中的磁鐵與關鍵材料,不僅可提升資源利用效率,也有助於建立循環經濟體系。然而,現行回收制度仍存在分類與處理流程上的限制,影響稀土回收效率與經濟價值。

報導認為,整體而言,稀土已成為當代國際戰略競爭的核心資源之一,並且在供應鏈重組與地緣政治風險持續升高的背景下,臺灣須加速整合產官學研能量,強化資源回收體系與技術發展,以提升供應鏈韌性並確保關鍵資源安全。DSET 能源安全與氣候韌性組亦將持續關注台灣及區域能源安全相關發展。