DSET 國家安全組政策分析師李希希（Samara Duerr）近日投書《外交家》（The Diplomat），以烏克蘭在俄烏戰爭中的無人機（UAV）發展經驗，分析烏克蘭如何作為台灣無人機產業的典範、警示與潛在合作夥伴。投書指出，無人機已成為重塑現代戰爭樣態的關鍵武器，烏克蘭應與台灣發展更具體且深入的合作關係，並結合台灣在半導體與製造領域的優勢，降低烏克蘭無人機供應鏈對單一零組件依賴的風險。

本篇投書為 DSET 2026 年度台灣無人機國際合作系列報告的一部分，內容是基於訪談數十家台灣無人機廠商及十位烏克蘭廠商、NGO、研究機構代表，以及前官員等受訪者所彙整的觀察與意見。

投書指出，俄烏戰爭充分展現無人載具在戰場上的高度適應能力與快速迭代特性。在烏克蘭，無人機技術與戰術的有效週期往往僅能維持數週，便需依據敵方反制手段即時調整。這種「以戰場回饋驅動研發」的模式，使烏克蘭得以在高度不對稱的戰爭條件下，持續維持作戰能力。相較之下，台灣現行國防採購流程通常橫跨一至三年，缺乏快速修正的機制，恐難以在面對侵擾時取得優勢。

李希希分析，為回應戰時龐大的無人機需求與供應鏈風險，烏克蘭逐步發展出「在地化生產」與「共同生產」兩大策略。一方面，烏克蘭持續提升在地組裝與關鍵零組件製造能力，目前已有約 95% 的無人機可於境內完成最終組裝。根據烏克蘭產業聚落 Tech Force in UA 與獨立智庫 Better Regulation Delivery Office（BRDO）調查，有 28% 的無人機廠商使用至少 50% 的烏製零組件；另一方面，烏克蘭亦透過與丹麥、捷克等國合作，在外國建立生產線，以分散風險並確保產能不中斷。

然而，李希希也指出，烏克蘭在半導體、微電子元件、電池與磁鐵等關鍵材料上，仍高度仰賴外部供應，特別是電池與磁鐵所需的稀土原料，其加工環節長期由中國壟斷，已成為烏克蘭與台灣共同面臨的結構性弱點。

儘管烏克蘭在本土製造能力上已有進展，但仍無法滿足龐大的戰時需求。隨著 2023 年中國對無人機實施出口管制，導致製造成本高漲後，烏克蘭已逐步正視供應鏈韌性的問題。據烏克蘭研究機構「蛇島研究所」（Snake Island Institute）調查，近 77% 的烏克蘭製造商表示，若能以相同價格取得替代材料，將停止採購中國零組件。

投書亦說明台烏無人機合作的最新進展。DSET 訪談台灣與烏克蘭多方消息來源後發現，台灣出口至兩大主要市場——波蘭與捷克——的無人機，總計約 5.6 萬架（截至 2025 年 10 月），實際上多數為轉運至烏克蘭使用。其他企業對企業（B2B）合作亦包括：烏克蘭國防產業機構透露，目前已有 7 家烏克蘭企業向台灣廠商採購無人機零組件；以及台灣卓越無人機海外商機聯盟（TEDIBOA）與烏克蘭 Iron Cluster、台灣國防產業發展協會（DIDA）與波蘭及烏克蘭對口單位所簽署的合作備忘錄。

李希希指出，台烏雙方在 B2B 合作、技術分享與共同研發等方面，仍具相當大的發展空間。她同時整理烏克蘭與其他盟國的三種合作模式，但目前皆尚未納入台灣，包括：

一、與土耳其、德國合作，在烏克蘭境內設立子公司與工廠，生產 TB2、Vector 等經實戰驗證的系統；

二、與美國、英國合作，聚焦先進技術整合，特別是 AI 驅動的攔截型無人機，並將前線數據直接回饋至生產線；

三、與丹麥、捷克合作，在外國生產烏克蘭設計的無人機，以確保供應鏈安全。

投書最後強調，烏克蘭正逐步降低對中國無人機零組件的依賴，極須其他穩定且可信的替代來源；台灣則可借助烏克蘭的實戰經驗，加速無人機產業與相關創新技術的成熟。李希希認為，雙方在關鍵零組件供應、技術交流與共同研發方面具備高度互補性，也是未來強化國防自主能力上的重要方向。