華府重要國安智庫「新美國安全中心」(CNAS)今年2月發布《台灣的地獄景象:重新思考不對稱防衛》(Hellscape for Taiwan:Rethinking Asymmetric Defense)報告,指出台灣應結合大量無人機與傳統武器,建構縱深式不對稱防衛體系,在不依賴美軍直接介入的情況下,強化嚇阻能力。報告特別於致謝頁提及 DSET 研究團隊的交流與協助,並多次引用 DSET 無人機相關研究成果。DSET 感謝與 CNAS 團隊的協作,並期待後續交流討論。

該報告由 CNAS 防衛計畫主任 Stacie Pettyjohn 與研究助理 Molly Campbell 共同撰寫,聚焦台灣如何透過不對稱戰力阻絕解放軍兩棲入侵,發表後受到國內外媒體與戰略社群高度關注。

報告以美軍印太司令 Samuel Paparo 於2024年提出的「地獄景象」(Hellscape)構想為藍圖,主張在台灣周邊海域建立縱深約80公里的四層防禦體系。此一概念借鏡烏克蘭運用低成本無人機對抗俄軍的實戰經驗,強調以大量無人系統營造高強度、跨域打擊環境,削弱敵軍進攻節奏並提高其作戰成本。

報告建議,台灣可在距岸40至80公里外海,運用長程自殺式無人機、反艦巡弋飛彈與武裝無人水面、水下載具,對解放軍艦隊進行大規模消耗與干擾;並在5至40公里海域,布設水雷與滯空型防空系統,打亂解放軍登陸編隊;於近岸與灘頭區域,則透過 FPV 無人機、火箭與短程防空系統,壓制共軍登陸部隊,阻止其向內陸推進。報告指出,此構想建立在台灣既有「豪豬戰略」基礎之上,透過數以千計的低成本無人機進一步強化不對稱防衛效能,關鍵在於提升入侵成本與不確定性,以強化嚇阻。

報告亦指出,雖然在賴清德總統任內,台灣已在投資商規無人機生產方面踏出重要一步,報告並引述 DSET 掌握數據,台灣無人機產業的產值在2023年至2024年間成長近80%,但台灣仍面臨「非紅供應鏈」導致製造成本上升,以及部分關鍵技術仍依賴美國等盟友的挑戰,且目前產能仍遠低於2028年達成年產18萬架的目標。

為落實「地獄景象」構想,報告建議台灣政府調整國防特別預算,為國產無人機分配更多資源,並透過穩定政府採購釋出長期需求訊號,促進產業擴充產能。報告同時引用 DSET 於2024年發表之政策評論〈從關鍵晶片到國際聯盟:台灣在塑造非中國無人機供應鏈中的戰略作用〉,指出台灣應持續深化與歐洲無人機產業合作,擴大「非紅供應鏈」聯盟,憑藉製造業靈活性與半導體專長,成為全球非紅供應鏈的關鍵節點。

CNAS 與 DSET 長期就無人機戰略保持密切交流。CNAS 於2024年發布《Swarms over the Strait: Drone Warfare in a Future Fight to Defend Taiwan》報告,為華府首份專門針對「台海無人機戰爭」進行系統性與深入分析的專題報告。DSET 則於2025年出版《民主之翼:台美無人機非紅供應鏈合作藍圖》,根據對台灣無人機產業及產官學專家的訪談,評估產業現況及台美在建構「非紅供應鏈」合作上的進展。

DSET 團隊亦於2025年4月受邀赴華府拜會CNAS,並於同年11月參與 CNAS 論壇「無人機與嚇阻:建立台灣的不對稱戰力」,由 DSET 國安組副組長張紘綸代表出席,與本 CNAS 報告作者及前美國國防部印太安全事務助理部長 Ely Ratner 等專家對談,分享台灣在無人載具發展上的雙軌戰略與快速進展。論壇現場約有50位專家共同與會、約300人線上參與,反映台灣無人戰略與台美防衛合作在華府政策圈持續受到高度關注。

DSET 未來將持續深化與國際智庫合作,推動台灣在無人系統、供應鏈安全與不對稱防衛戰略上的政策對話與研究發展。